蚌埠新闻网记者 靳 瑾 通讯员 侯长进

民生温度，体现社会文明的进步。如何改善民生，赋予社会更多发展的资源和机会？

答案不仅在内，也须向外寻找。当甬蚌开启十年之约，民生共享成为关键一环。朝着“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的民生目标更高一步，两地在养老、教育、社会保障等多个方面迈出合作的实质性步伐。

探索起步

不同模式开启更多可能

对于民生支出，蚌埠一向舍得投入。来自市财政局的统计显示，今年1-6月，全市财政民生支出164.8亿元，占上半年财政支出总额的86.6%。这些支出涵盖了社会救济、最低生活保障、基础性社会保障、义务教育、基础性的公共卫生及住房保障等民生项目，是蚌埠这座城市民生温度的直接体现。

宁波与蚌埠缔结十年之约，民生建设开启了更多可能。民生共享，从何处发力？

养老率先起步。此前不久，我市设立长三角养老一体化专项工作组；去年8月，首个长三角合作项目“龙湖新村街道悦心综合养老服务中心”开业，这是我市第一家市级示范型综合养老服务中心，服务范围涵盖街道下辖社区3000余名60岁以上老人。600平方米的中心分为两层，一层为老人提供助餐（助残）服务，二层开辟了呼叫中心、日间照料中心、多功能室、康复室、棋牌室等场所，免费向老年人提供助浴、助洁、助急、助医、助娱、日间照料等基础服务，还有老年大学、中医理疗、康复训练、健康管理等项目。对于行动不便或有需求的独居老人则实行上门服务。“目前已承接了近百名卧床老人和居家老人的专项护理、探视服务。”中心负责人颇为自豪地告诉记者，将长三角试验成功的养老服务模式“移植”到蚌埠，深受居民好评。

聚焦关键领域和薄弱环节，我市正快速推进与宁波在养老服务重点领域的合作，包括信息平台、服务标准等互认互通，探索设立养老护理员劳务基地，支持宁波品牌养老服务机构在蚌开展托管业务等。“政府引导、社会参与、市场运作是大前提。”市民政局局长刘雪洁直言，激发市场活力和民间资本潜力是将来目标，也是甬蚌合作的基础。采访中记者了解到，相关部门正在推动养老护理员培训应用场景落地使用，为两地养老服务从业人员提供视频学习、模拟练习等线上培训，以专业素养提升服务能级。

多领域发力

牵手打造温暖民生

民生诉求多样，特别是教育公平、医疗服务领域各层次诉求愈加凸显。目前，市卫健委正努力推动我市第四人民医院、妇幼保健院、疾控中心等机构与中科院宁波华美医院、浙大宁波医院、宁波市康复医院等机构“牵手”，寻求品牌提升、医院管理、公共卫生体系建设及中长期发展规划的共同进步。在两地卫健委签署的合作协议中，也明确将互派优秀医技人员进修学习，以及加强重大传染病疫情的联防联控等。

同样的，在我市教育局与宁波市教育局签订的年度合作交流计划中，约定我市每年选派优秀教育管理干部、教师赴宁波挂职跟岗学习，宁波每年派出名校长（园长）、名班主任来蚌讲学，鼓励支持两地高校和结对区县之间的中小学（幼儿园）结对互助，定期开展线下线上校际交流活动。

“我市完成智慧课堂建设，并相继入选国家级‘基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式’实验区、‘智慧教育示范区’、教育部第二批人工智能助推教师队伍建设试点地区，成为得天独厚的合作基础。”市教育局副局长段元丽认为，智慧教育天生的“互联网属性”消弭了地理距离，能在两地教育教学的提升中拓展出丰富应用场景。在此基础上，两地相约加强思想政治教育、学生心理健康教育等领域的合作交流，教科研机构定期开展教育教学研究和科研课题项目合作交流。

不约而同地，两地的教育和人社部门都将目光瞄向了职业教育领域——通过共建专业教学资源、专业发展联盟等多种方式，在两地职业教育的专业建设、人才培养、实习实训等方面加强合作。蚌埠技师学院更是领先一步，与宁波技师学院率先“结缘”，将宁波先进的职教理念与蚌埠实际结合，调整教育教学模式。

“民生是个大课题，群众的需求就是合作共享的方向。”在市人社局局长袁成文看来，从创业就业到社保跨区经办，两地在人社服务上有诸多可能。比如创业就业方面，鼓励有意愿的创业者到两地创业，不仅可同等享受当地扶持政策，宁波还将派出知名导师团队来蚌开展授课指导，并鼓励企业在蚌开设就业帮扶车间，筑牢就业这个“民生之本”。

随着两地联系交流日益密切，民生共享势在必行。组建教育联盟、医联体，促进双方教育、医疗、创业资源互通共享，甬蚌已然起步。作为保障，政务服务、行政审批提前加速。采访中记者了解到，目前社保参保缴费信息通查、参保缴费证明打印等跨地区高频业务已实现两地通办；依托长三角政务服务“一网通办”平台，通过“全程网办”“代收代办”等方式，异地快速申办也已常态化。两地开通的线下“跨省通办”专窗，更因方便快捷广受好评。“未来大数据创新应用将为民生共享提供更坚实的保障。比如集成整合跨行业、跨领域的多源行为数据，构建智能化大数据体系等。以共享提升办事效率，民生才更温暖。”市数据资源管理局局长吴颂祥说。