为优化法治化营商环境,护航招商引资项目高效落地,蚌埠市司法局创新“1+N”工作机制,组建法律审查专班,通过专业审查、规范体系和市县联动,为全市重大招商引资项目提供全流程法律保障,有效防控法律风险,推动经济高质量发展。
搭建“1+3”专业平台,筑牢风险防控屏障。该局牵头组建法律审查专班,由政策法规、公平竞争、知识产权、财政税收等4个领域10余名专家力量。专班通过前置法律资质审查,构建法律风险防控机制,助力全市招商引资项目高质量发展。专班聚焦招商引资重点领域,对拟招引项目关联的企业债务纠纷、专利侵权、股东信用等进行查询评估,为项目投融资合规性、法律风险防范有效性、合同协议完备性提供全面专业服务,最大限度规避项目潜在法律风险。专班成立以来,共审查重大招商引资项目110余个、合同协议50余份,出具审查意见900余条,参加各类研判会议45次。
健全“1+2”规范体系,驱动审查质效跃升。该局充分发挥法律审查专班的合法性审查专业优势,持续完善审查体系,以《省司法厅政府合同合法性审查要点指引》为支撑,以《蚌埠市政府合同管理办法(试行)》《关于成立蚌埠市招商引资重大项目推进指挥部的通知》为重点,推动审查质量和效率“双提升”。健全“司法行政+行业主管部门+法律顾问”联合审查机制,对招引主体、政策诉求、违约责任、合同条款等逐项把关,并重点关注投资强度、亩均税收、环保排放等关键指标的合规性,进行全方位“体检”,有效预判风险、堵塞漏洞,保障项目顺利落地建设。2025年,专班提出专业意见数量同比增长20%,平均办结时限压缩至2个工作日,审查质效显著提升。
强化“1+7”市县联动,全域覆盖保障落地。在市级法律审查专班抓主抓重,统筹全市重大招商引资项目的基础上,带动七个县区比照市级,建立本级招商引资项目法律审查机制,延伸法律审查服务,推动全市形成法律审查服务助推产业发展的良好态势。先后开展政府合同管理情况自查抽查、集中汇报、实地查看,各专班成员单位组建调研工作组,通过座谈交流、实地走访、查阅资料和会议记录等方式对县区招商引资项目研判等工作机制运行情况开展调研。全市在健全市县机制上同向发力、同频共振,以全覆盖、无死角的法律专班服务推动全市招商引资工作规范化开展,促进法治化营商环境建设,助力全市经济高质量发展。(刘双)