七里村欢乐农场扶贫基地负责人邹威正在查看水果长势。
在城关镇藏红花种植基地,贫困户为采摘下来的藏红花取丝儿。
□蚌埠新闻网记者 庞贵军/文 曹梦晴/图
脱贫攻坚,史诗如歌。
全面建成小康社会,一个也不能少；共同富裕路上,一个也不能掉队。
今年以来,固镇县扎实开展决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动,着力推进政策落实,狠抓问题整改,补齐短板弱项,落实重点任务,不断巩固提升脱贫质量,各项工作有力有序有效推进。
抗疫情,脱贫攻坚有力有序
固镇县以“抗补促”专项行动为抓手,全力推进脱贫攻坚攻势,防止脱贫人员返贫。
扶贫项目应开尽开。全县11个就业扶贫车间全部复工,吸纳就业人口266人,其中贫困人口131人。与去年同期相比,就业扶贫车间吸纳就业人数为136.41%,贫困人口务工数为165.82%。整合涉农领域项目资金12.73亿元,比去年增长26%,实现扶贫领域和涉农领域项目投入双增长。在今年批复实施的134个扶贫项目(到户项目5个,到村项目129个)均已开工,到村项目完工率100%,扶贫专项资金支出5402.62万元,支出进度93.2%。
务工就业应务尽务。全面摸排贫困群众就业现状、岗位落实情况和新增就业需求情况。截至6月底,全县有就业意愿贫困人口11355人,比去年增长10.06%,并已全部实现务工就业,是去年务工就业人数的110.06%。
产销对接应卖尽卖。摸清贫困群众生产生活物资需求,及时协调解决饲料运输、技术指导等方面困难,帮助贫困户采购种子368公斤、畜禽种苗5400只、鱼苗1.6万尾。针对排查出的贫困群众产品(蔬菜瓜果农产品36.8吨,肉蛋3.6吨,鸡、肉鸽、肉鸭、鸳鸯鸭等禽类11900只)滞销问题,充分发挥农粮驿站等电商扶贫模式,并发动各类食堂、帮扶单位采购等消费扶贫,以及在县内外农贸市场、商超开设本地农产品专区专柜等,累计销售贫困户蔬菜39.5吨、蛋类24.72吨、禽类14450只,基本解决贫困户农产品滞销问题。
此外,该县对全县11322户建档立卡贫困户、218户边缘户发放口罩9.2万个、酒精和84消毒液6.33吨。对因受疫情影响生活陷入困境的贫困群众,及时发放米、面、油、蔬菜及生活用品,为580名贫困群众发放临时救助资金和物品。帮助解决72名困难群众就医困难,55名贫困家庭学生网络教学设备线上教育实际困难和60户存在裂缝的住房维修。固镇县扶贫开发局工作人员张贵超介绍,对符合贷款要求、有发展生产贷款需求的贫困户,发放扶贫小额贷款。截至6月底,新增小额信贷110户,414万元,实现全县小额扶贫贷款零逾期。同时,及时调整扶贫项目库,将鼓励贫困群众当地就业的奖补资金纳入县级专项资金支出,其中,全县18个贫困村的43个光伏电站到账收益48.42万元,已分配45.58万元。
补短板,问题整改落实到位
今年以来,固镇县成立以县委、县政府主要负责同志任组长的整改工作领导小组,对脱贫工作全面查漏补缺,补齐短板弱项,提升工作成效,增强“含金量”。
固镇县坚持主动认领、举一反三、立行立改,对梳理出的43个具体问题,制订187条整改措施,明确11家牵头单位,建立问题清单、任务清单、责任清单、时限清单,做到主动认账、全面建账、限期销账。截至目前,县级对照查摆的8类23项43个具体问题已全部整改完成,187条整改措施逐项全部落实,如期完成整改任务。同时,这个县结合整改工作实际制发政策文件29份,切实做到解决一个问题,完善一套制度,堵塞一批漏洞,以问题的有效长效整改促进脱贫攻坚质量进一步提升。
“5月18日,全县召开脱贫攻坚问题大排查工作部署会议后,县直和各乡镇快速行动,按照要求开展问题大排查工作,并进行了镇级复核和县级复核工作。截至目前,排查出的2243个问题已全部进行了整改。固镇县扶贫开发局副局长孟珀表示,6月22日至24日,按照市级脱贫攻坚重点工作安排,县委整改办会同县扶贫局,对11个乡镇22个村110户贫困户开展脱贫攻坚大排查县级核查,19个到村问题和44个到户问题已整改到位。
促攻坚,筑牢基础精准施治
“两不愁三保障”及饮水安全成果全面巩固、产业扶贫提档升级、金融扶贫有序推进……今年以来,固镇县精准精细推进各项扶贫政策落实,保质保量完成脱贫任务。
对贫困户和边缘户,固镇县持续开展“两不愁三保障”及饮水安全问题排查、动态清零,确保义务教育“有学上”、群众患病“有医靠”、贫困群众“有安居”、安全饮水“有保证”。
“今年,我们界定具备农业特色产业扶贫条件的贫困户5922户,已实施特色产业扶贫到户项目4494户,占具备条件户的75.9%,预计全年可实现特色产业扶贫到户项目占具备条件户的80%以上。”固镇县扶贫开发局工作人员王宇说,我们充分发挥产业扶贫“四带一自”带贫减贫机制作用,努力提高贫困群众产业经营效益和防范风险能力。现在主体带动贫困户发展产业4175户,自种自养发展产业2930户,分别完成省任务的92.8%和81.4%,预计全年可实现主体带动贫困户发展4500户和自种自养发展贫困户3600户目标。同时,实施并申报产业项目奖补4个批次、奖补项目4470个,发放奖补资金836.85万元,惠及4396户。
据了解,今年固镇县对春季学期建档立卡学生5014人,发放资金292.53万元,贫困家庭学生未出现失学辍学情况；推进贫困人口家庭医生签约工作,现在家庭医生已签约13707人,签约率64%,已履约13707人,履约率100%；贫困人口享受医保补偿34090人次,累计补偿3130.98万元,补偿比92.52%。同时,在对贫困户房屋安全分类实施保障上,已实施危房改造67户,其中修缮28户,重建39户,并对发现的511个问题,已全部进行整改。在对全县11322户贫困户用水安全情况再排查出的128个可能影响饮水安全潜在问题,实现动态清零。
“我们将投入8.25亿元用于扶贫领域基础设施建设,其中今年投入8466万元扶贫资金用于基础设施建设及产业发展,已超过年初制订的8000万元投入目标。另外,3.55亿元用于“四好”农村路扩面延伸及道路硬化工程、9000万元用于农村饮水安全工程,以及3亿元用于农村人居环境整治、改厕、农田水利基础设施提升等项目。”孟珀介绍,目前,全县109家企业结对帮扶114个村,深入推进“百企帮百村”精准扶贫行动,以切实可行的帮扶方案,实现最大帮扶成效。
六个抓,决战决胜脱贫攻坚
为确保脱贫攻坚成色足、可持续,当前,固镇县正围绕问题销号抓整改、核心指标抓攻坚、补齐短板抓质量、目标考核抓升级、作风建设抓保障和长效措施抓持续,全面巩固和提升已有脱贫成果,保持帮扶力度,确保高质量打赢脱贫攻坚战。
咬定问题销号抓整改。压紧压实整改工作责任,着力抓好各类问题整改,重点聚焦改厕、人居环境整治,尤其是贫困户生活环境等重点难点问题,建立整改台账,定期开展“回头看”,以问题整改补齐脱贫攻坚短板弱项,以脱贫攻坚质量提升巩固问题整改长效成果。
咬定核心指标抓攻坚。坚持“两不愁三保障”及饮水安全核心指标不放松,扎实做好控辍保学、闲置校舍资产再利用、“百医驻村”等工作。加强贫困人口数据沟通,确保贫困人口城乡医疗保险“应保尽保”、签约医生服务“应签尽签”。完成危房改造排查及系统录入工作,完成农村饮水安全全覆盖工程。持续开展脱贫攻坚问题排查整改工作,实行动态监测、对账销号机制,确保实现动态清零。
咬定补齐短板抓质量。抓“双基”建设,确保所有扶贫项目在规定时间内全面完工。抓“三户一体”保障,定期关注贫困户家庭生活情况,防范致贫风险,确保不发生新致贫和返贫。加强与龙头企业合作,重点谋划整合一批涉农项目,持续发展壮大村级集体经济。
咬定目标考核抓升级。坚持党政同责,深入实行书记县长“双调度”制度,压紧压实行业部门和乡镇责任,加大考核力度,扎实做好项目落地、工程实施、资金使用、人员调配、督查调度等各项工作。树立“全省争先进、大干100天、任务全完成、实现全提升”目标,在9月底前全面完成脱贫攻坚任务。
咬定作风建设抓保障。强化督导检查,及时在脱贫攻坚一线发现问题、解决问题。坚持以“三严三实”标准要求,持续强化作风建设和纪律建设,力戒形式主义官僚主义、力戒弄虚作假虚假整改。深化“三个以案”警示教育,加大扶贫领域腐败和作风问题专项治理,坚决做到“四个严防”。
咬定长效措施抓持续。巩固深化“一述两评三议事”村情报告会制度成果,深入开展“五星村”党组织评选,充分调动干群参与乡村振兴的积极性、主动性。科学研判脱贫攻坚项目需要延续和升级的内容,纳入乡村振兴项目规划,统筹脱贫攻坚、公共事业发展和涉农资金投入,发挥资金整合规模合力效益。以脱贫攻坚在产业、生态、组织、文化和人才等方面取得的成效为基础,推动要素配置、资金投入、公共服务向农业农村倾斜。（完）
