老城区普遍面临特殊群体照护难、邻里关系疏离等治理痛点，天桥街道喻义巷社区尤为典型：60岁以上老年人口占比达32%，其中独居、空巢等特殊老年群体占比超四成。针对这一现状，社区锚定“党建引领、需求导向、精准服务、邻里互助”核心方向，创新推出“邻里守望·共建助老”志愿服务项目，通过构建全链条精准服务体系破解治理难题，打造出“人人有责、人人尽责、人人享有”的社区治理新样板。

精准摸排需求，筑牢服务“坐标系”。为打破“大水漫灌”式服务困境，社区建立全维度需求摸排机制，让服务靶向更精准。一方面，构建“一网格一册”“一人一档”服务档案，组织网格员深入辖区逐户走访，详细记录高龄独居老人、残疾人、困境儿童、重病患者等重点群体的个人信息、服务需求及偏好，实现需求底数清、情况明、信息准。另一方面，创新推行“三色安全档案”动态管理模式，按健康状况与照护需求将服务对象划分为红色（高需求）、黄色（中需求）、绿色（低需求）三类，分别对应每周、每两周、每月的探访频次，同时根据服务反馈实时更新需求等级，确保服务资源优先向最需要的群体倾斜。此外，社区还通过网格群留言、线下“代表接待日”、入户随访等多元渠道，持续收集居民动态需求，动态完善“需求清单”，为精准匹配服务筑牢基础。

精准组建队伍，凝聚互助“向心力”。社区以“专业分工、全域参与”为目标，构建“1+5+N”专业化志愿服务架构，实现力量整合与服务精准。“1”个核心即社区党委，统筹负责需求收集、资源整合、队伍组建和服务协调等关键环节，确保服务方向不偏离、推进有保障。“5”支特色服务队各展所长、精准补位：医心医意守护队聚焦健康服务，常态化开展义诊咨询、健康讲座及慢性病台账建立；安心守望队主打应急保障，提供应急救援、临时陪护和日常安全巡查；左邻右里队专攻邻里和谐，负责矛盾调解、助餐送餐对接；“五代”服务队专注生活便利，提供代购、代洗、代修等五项便民服务；悦邻文化队则聚焦精神滋养，组织集体生日会、书画兴趣班等文化活动。“N”类社会力量广泛参与，社区积极整合医院、学校、企业等共建单位资源，联动辖区商户、人大代表、政协委员及大学生群体，形成“多方协同、全域参与”的服务格局。同时，由社区党委委员担任各队队长，规范队伍管理、明确服务标准，确保服务高效落地。

精准运行服务，打通惠民“最后一米”。社区创新“双轨服务+分层施策”模式，既覆盖普遍需求，又满足个性诉求，让惠民服务触手可及。固定式服务保障常态化需求，社区基于需求研判制定定点定时活动清单，通过网格群、公示栏等提前公示，将义诊、义剪、“四点半课堂”等服务定期化、规范化，为居民形成稳定的服务预期。点单式服务满足个性化需求，居民可通过电话、微信或网格员走访“随时下单”，网格员收集需求后快速转交对应服务队，由志愿者上门提供“五代服务”、就医协助、心理慰藉等定制化服务，形成“群众点单、网格派单、队伍接单、群众评单”的闭环管理机制，让服务响应更及时、对接更精准。

精准激励保障，激活长效“动力源”。为让志愿服务“热起来、留得住”，社区建立多维度激励保障体系，激活长效服务动力。在激励方面，推行积分管理制度，志愿者参与服务可按类型、时长获取对应积分，积分可在社区“积分超市”兑换牙膏、米面等实用物资，有效激发参与热情。同时完善表彰礼遇机制，每月将积分前10名的志愿者公示于“积分光荣榜”，年度为服务时长前五名的志愿者授予“最美暖阳使者”称号，节日期间开展专属慰问，让志愿者荣誉感满满。在保障方面，实行服务对象档案专人管理，开展志愿者隐私保护专项培训，严防信息泄露；通过每月回访服务对象、召开社区周例会评估服务成效、畅通线上线下反馈渠道等方式，建立服务改进闭环，持续提升服务质量与居民满意度。（顾仕昌）