记者 庞贵军/文 曹梦晴/图
入冬以来,固镇县充分利用冬季农闲时节,把全域推进农村人居环境整治作为乡村振兴重要抓手,紧抓关键节点,聚焦短板弱项,有力有序有效推进农村生活垃圾清理和村容村貌提升等各项工作,村庄清洁行动取得良好成效,群众获得感明显增强,乡村“颜值”日益提升。
农村人居环境整治,是实施乡村振兴战略的一项长期任务。
今年7月,固镇启动村庄清洁行动,县委召开常委会议专题研究部署推进村庄清洁行动,制发《村庄清洁行动实施方案》《村庄清洁行动考核办法》等文件,成立了由县委、县政府主要负责同志为组长,分管负责同志为副组长的村庄清洁行动工作专班,县四大班子和县直部门负责人结对帮扶贫困村,实行党政“一把手”亲自抓,县乡村“三级书记”一起抓,县四大班子领导一月一巡查,县环境整治办半月一督查一排名、一周一暗访的工作机制,形成县乡村三级联动的农村人居环境整治工作推进责任体系。
固镇县在制订《村庄清洁行动实施方案》《村庄清洁行动考核办法》中,细化各项任务指标和督查评分标准,坚持因地制宜,注重实效的原则,把212个村(居)划分为一类、二类、三类实施分类整治,建立“镇干部包村、村两委成员包组、普通党员结对帮扶”包保网格化,实行工作组驻村制度,秋季秸秆禁烧工作组就地转化为村庄清洁行动工作组,明确包保责任,实行奖惩挂钩。
据了解,11月5日,固镇召开全县村庄清洁行动再动员会,对9月份考核结果进行通报,其中,城关镇等六个乡镇受到通报表彰,并分别给予10万元、8万元、6万元、4万元、2万元奖励;后三名的乡镇不仅领到了“黄牌”,受到了3万元、2万元和1万元的处罚,还在大会上就当前存在的问题和后续工作如何开展,作表态发言。
刘集镇张蔡村开展村庄清洁行动以来,村容村貌焕然一新。
“为保障村庄清洁行动目标有序推进,我们围绕实施方案和考核办法,建立了日通报、周调度、月排名机制,根据月考核结果,对前五名的乡镇和后三名的乡镇严格兑现奖惩,对连续三次考核后三名的乡镇,取消该乡镇党政主要负责人当年评先评优资格,对年度农村人居环境考核综合排名前三名的乡镇分别奖励50万元、40万元、30万元,年终总评各乡镇一类村(居)前三名、二类村(居)前两名、三类村(居)第一名直接评定为‘环境整治星’。”固镇县美丽办负责人李从光介绍。
与此同时,固镇县加大村庄清洁行动投入力度,统筹整合各类建设资金,保障村庄清洁行动资金需求。目前,县财政拿出2000万元专项资金,乡镇筹措3500多万元,同步整合美丽乡村、农田水利、“四好农村路”、脱贫攻坚等涉农资金共计1.15亿元用于农村人居环境整治,确保村庄清洁“百日攻坚”行动落地见效。
“镇里边组织俺们开展大扫除,你看,现在俺庄多干净,户户路面硬化到家门口,不光出行方便了,看着也舒心了,我得多拍几张照片发到朋友圈,让俺庄外出打工的人看看家里的变化。”王庄镇五铺村村民陈取利的手机里记录着村庄清洁行动以来庄里的变化。
在高效推进村庄清洁行动中,固镇县以“集中整治脏、乱、差,干干净净迎小康”为主题,以清理村内沟塘、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、清理乱搭建乱堆放、清理废旧广告牌、清理无功能建筑、改变影响农村人居环境的不良习惯的“五清一改”为重点,创新推行“亮工作、亮进度、亮成效,比担当、比尽责、比实绩,提高组织化程度、机械化程度、群众发动和主动参与程度”的“三亮三比三提高”工作做法,部门联动进一步强化,整治合力迅速形成。
这个县通过建立县级领导联系到乡镇制度,成立11个乡镇督导组,每个督导组负责督导一个乡镇,对口督导指导各乡镇开展农村人居环境整治工作。县委县政府督查室目标办负责督查11个督导组工作开展情况,建立多层督查考核机制。
县农业农村、生态环境、水利、住建、妇联、财政等部门各司其职、各负其责,在联动中充分整合,在整合中互联互动,并将村庄清洁行动与疫情防控、美丽乡村建设、环境保护、村庄规划、脱贫攻坚相结合,全域推进,不留死角,实现一抓多促良好效果。
村庄清洁行动,乡村是主战场,农民群众是主体。
新马桥镇以“美丽庭院”为切入点,建立健全机制,强化督查考核,村容村貌和环境长效管护取得初步成效。王庄镇动员贫困户清理家园,并结合“爱心超市”,发放爱心积分卡,兑现物质奖励。城关镇以美丽乡村建设为抓手,各村靓了“颜值”,也提升了“气质”。濠城镇以“一条龙”服务,形成以督查倒逼工作落实的高压态势。湖沟镇以“孝行湖沟”为主题,加速开启“四强+N”村庄清洁行动模式。同时,各乡镇为了提高村民参与村庄清洁行动的广度与深度,结合实际,分别采取村规民约、一述两评三议事村情报告会、示范户带动、宣传发动等多种方式,呈现出农民从站着看到自觉干的良性循环。
为了营造全民知晓、全民参与、全民支持的整治氛围,使改善农村人居环境、建设清洁家园成为广大群众的自觉行动,固镇县通过广播、电视、一封信、横幅、微信群、流动小喇叭等形式,全方位宣传村庄清洁行动的意义。同时,在固镇县人民政府网、固镇宣传等媒体开辟专栏,固镇电视台对清洁行动进行跟踪报道,共开展宣传活动3225次,参加人次3.6万,发放宣传资料98093张,张贴宣传标语2365条。
为将农村人居环境整治做到长效保持,固镇出台了农村垃圾、农村污水、农村厕所、美丽乡村等长效管护机制措施。重点加强垃圾运维单位的保洁队伍建设、垃圾收集设施配备和日常保洁管护等方面监管工作,同时提高群众参与程度,落实好“门前三包”责任制、美丽庭院创建制度和群众适度缴纳保洁费要求,确保农村生活垃圾处理制度化、常态化,垃圾无害化处理率达100%。
固镇通过第三方购买服务进行维修管理,使农村生活污水治理设施充分发挥效用,切实解决农村生活污水处置问题,从源头全面清除污水沟、臭水塘、简易化粪池等各类臭水体,确保不出现污水直排现象。
针对全县5万余户农村改厕,这个县学习借鉴肥东县改厕管护经验,统一购置了61辆抽粪车分发各乡镇,用于日常管护。近期拟在全县各乡镇设立农村改厕管护服务站,在212个村居设立改厕管护服务网点,以便更好地解决农村改厕点多面广、管护难的问题。
截至目前,全县共发动群众投工投劳44万人次,清理农村生活垃圾63031吨,村内沟塘3559口,畜禽养殖粪污等农业生产废弃物35310吨,乱搭建乱堆放14403户,废旧广告牌249481个,断壁残垣无功能建筑536104㎡;评选美丽庭院3655户,星级文明户3344户,清理干净整洁自然庄1104个。
“只有小家干净了,人的精神面貌好了,我们的村子才会更美。” 新马桥镇人大主席王争取由衷地说,如果说人居环境之美是乡村之美的基础环节,那么人文之美、乡风文明则是其不可或缺的精神支持。
“乡村美不仅是道路整洁、村庄变美等外在变化,更关键的是提升群众的文明意识、激发群众的爱美之心,以人的心灵美涵养环境的‘内在美’。这是顺应农民群众对美好生活期待的应有之义,也是深入推进乡村振兴,实现乡村环境与文明内外兼修、同步提升的重要途径。”固镇县农业农村局局长郑刚说,推进农村人居环境整治是一项长期而艰巨的任务,不可能通过几个月的集中攻坚就能一蹴而就解决所有问题。深入推进农村人居环境整治,更要增强农村群众的文明意识,激发他们向往美、追求美、打造美的内生动力,为“大美固镇”这幅环境美、文化丰、乡风淳的乡村文明幸福图景描绘出更加美好的未来。(完)