记者 张婷婷
1月17日，出席市十六届人大四次会议的代表继续分组审议市政府工作报告、计划报告、预算报告、议案建议办理情况报告，审查蚌埠市“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要（草案），围绕今年和今后五年经济发展、科技创新、产业发展、城市建设、环境保护、民生保障、文化旅游等各个方面，以饱满的政治热情和促进蚌埠发展的使命担当，谏诤言、献良策。
全域统筹
厚植跨越发展新优势
“‘十四五’期间，围绕着‘三地一区’两中心发展定位，蚌埠面临前所未有的发展机遇。”“2021年是‘十四五’开局之年，规划着眼未来，聚焦经济转型升级和城市能级提升，为开启新阶段现代化美好蚌埠跨越发展新征程指明了方向。”“规划既贴合实际，又高瞻远瞩，充分彰显了市委市政府拉高标杆、赶超跨越的雄心壮志，凝聚了全市上下的智慧和力量，是一份内容丰富、生动精彩、催人奋进的报告。”……审议中，代表们对“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）充分认同。大家一致认为，“十四五”规划对我市未来五年发展局势进行了科学研判，既把准工作方向，做好上下衔接，又立足蚌埠所处的发展阶段，积极回应全市人民新期待，充分体现了蚌埠特色，具有战略性、前瞻性和指导性。
1月17日下午,市十六届人大四次会议各代表团举行分组会议,审议市政府工作报告等4项报告、审查蚌埠市“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）。 记者 陈昂 摄
实干担当接地气，掷地有声提士气。“十四五”规划明确了今后五年 “十个新的更大”目标任务和二〇三五年“九个新”目标远景。到2025年，地区生产总值年均增长8%，力争突破4000亿元；创新能力保持全省第一方阵；制造业增加值占地区生产总值比重持续高于全省平均水平；数字经济占地区生产总值比重明显上升；城乡人居环境明显改善；中等收入群体比例超过40%，城乡居民人均可支配收入超过全省平均水平，全面提升在全国、全省发展格局中地位和影响力。到2035年，经济实力、科技实力、综合实力迈上新台阶，经济总量和城乡居民人均收入大幅跃升，人均地区生产总值超过全国平均水平，常住人口城镇化率超过70%，淮河流域和皖北地区中心城市集聚力、辐射力、影响力显著提升。
代表们认为，为实现上述目标，要全面融入长三角一体化和淮河生态经济带，聚力“三地一区”两中心建设，全力打造全省发展强劲活跃增长极，奋力推进蚌埠高质量跨越发展，不断擦亮“创新之城、材料之都、制造高地、幸福蚌埠”名片。
开放创新
积蓄跨越发展新势能
“科技创新策源地”、“新兴产业集聚地”、“改革开放新高地”、“经济社会发展全面绿色转型区”、“淮河流域和皖北地区中心城市”……审议中，这些词汇屡次被代表们提及，大家一致认为，“十四五”规划着眼于新发展理念、新发展阶段和新发展格局，谋划推动蚌埠经济质量变革、效率变革、动力变革，对于未来全域统筹发展的描绘令人满怀期待。
代表们认为，蚌埠要在未来五年乘势而上，应按照规划要求，坚持创新核心地位，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，深入推进合芜蚌国家自主创新示范区、国家创新型城市建设，建成淮河流域和皖北地区创新中心城市，为实现高质量发展提供强有力的科技支撑。聚焦硅基、生物基两大产业集群，聚焦“企业、园区、产业、产业链、产业集群、产业生态”路径，实施百亿企业、千亿园区、万亿产业“百千万”工程，争创国家新型功能材料战略性新兴产业集群，打造世界级硅基和生物基制造业中心。主动服务和融入长三角一体化发展、淮河生态经济带等重大国家战略，高质量打造皖北承接产业转移集聚区，加速蚌淮凤一体化，提升与长三角城市群、合肥、南京都市圈、沿淮城市群等深度互动水平。协同建设以人为核心的新型城镇化，全面增强创业、就业、居住、消费、人文、生态等服务功能，不断提升城市宜居性和生活便利度，强化全国性交通枢纽、现代化物流枢纽地位，加快建设先进制造中心、商贸消费中心、金融服务中心、科教创新中心、医疗康养中心、文旅休闲中心、数据共享中心，留住人才、留住资本、留住人口，千方百计聚人气、汇商气。
发展惠民
谱写跨越发展新篇章
“发展高质量教育”、“全面推进‘健康蚌埠’建设”“积极应对人口老龄化”“强化就业优先政策”“健全多层次社会保障体系”……民之所呼，政之所向，这些群众呼声都被纳入了“十四五”规划，得到了人大代表一致好评。
大家在审议中认为，“十四五”规划体现了市委、市政府着力强化民生保障，让发展成果更多、更公平地惠及全体人民的理念。今后五年，我市将始终把教育摆在优先发展的战略位置，落实立德树人根本任务，以促进教育公平、提升教育质量为重点，全面增强教育供给能力，提升城乡教育优质均衡发展水平；强化就业优先政策，落实好创新创业扶持政策，深入实施“创业江淮”行动计划，发展“新就业形态”；加大税收、社保、转移支付等再分配调节力度和精准性，提高人民收入水平；全面实施全民参保计划，加快健全覆盖全市、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，健全多层次社会保障体系；健全公共卫生应急管理体系，构建“1+5+N”重大疫情分级分层分流医疗救治体系，全面推进健康蚌埠建设；发展银发经济，积极应对人口老龄化，让更多群众享受发展成果。
环境优化，居民幸福。“十四五”规划牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念。代表们认为，“十四五”规划将环境保护作为实现可持续发展重要支柱的一种新型发展模式，将环境资源作为社会经济发展的内在要素，把实现经济、社会和环境的可持续发展作为绿色发展的目标，把经济活动过程和结果的“绿色化”“生态化”作为绿色发展的主要内容和途径。
代表们认为，未来五年，应按照规划要求，坚定不移践行“两山”理念，以生态优先、绿色低碳发展为导向，全面建设美丽淮河（蚌埠）生态经济带，实现“河湖清亲两岸绿”。健全“五绿并进”体制机制，坚持山水林田湖草系统治理，打造山水林城交相辉映的生态园林城市。实施重点生态功能区生态系统修复工程、生物多样性保护工程，打造大气、水、土壤污染防治升级版，使天更蓝、地更绿、水更清、环境更美好。
蓝图正在描绘，号角已经吹响。代表们表示，“十四五”时期，我市面临着长江经济带、长三角一体化、淮河生态经济带、自由贸易试验区建设等重大国家战略叠加机遇，要进位争先、跨越发展关键在于顺势而为、乘势而上，聚力“三地一区”两中心建设，全力打造全省发展强劲活跃增长极，为奋力开创新阶段现代化美好蚌埠跨越发展新局面而努力奋斗。（完）
