□蚌埠新闻网记者 庞贵军/文 通讯员 陈秋瑾/图
“双帮双送”助返乡人员就地就近就业。
送工上岗。
疫情防控网格化全覆盖,“一组一会”发挥重要作用。
湖沟镇十里村村民理事会成员在田头宣传“一户一块田”改革,丈量耕地。
结合“一组一会”,在组织层面、专业层面、社会层面、群众层面,全方位强化疫情防控态势,群防群控、专防专控、严防严控、联防联控、保防保控形成抗击疫情强大合力。与此同时,将“一组一会”与春节期间困难群众生活保障、返乡人员就近就地就业紧密联系,与创新推行“一户一块田”改革试点工作结合,惠及大众民生,助力乡村振兴。
今年春节期间,固镇县充分发挥基层党组织的政治引领和村(居)民理(议)事会的协商议事作用,凝聚群众、聚集民心,当好农村集体经济发展助推器,让群众利益诉求“有门”,党员全程服务“有为”。固镇——
“一组一会”＋网格管理 疫情防控全覆盖
今年以来,固镇县制定发布《关于严格落实冬春季健康管理十条措施的通告》等,建立“2×11”疫情防控工作体系,发挥“一组一会”网格化管控作用,构建起县、乡镇、村居(社区)、庄组(小区)四级联防联控疫情防控格局。
全面完成228个村和社区组建816个党支部(党小组)、816个理事会(议事会)后,固镇县在不断推深做实“一组一会、五治融合”党建引领城乡基层社会治理模式,有效提升精细化治理效能中,结合疫情防控,制定下发《关于发挥“一组一会”作用推动疫情防控网格“再下沉”的通知》,细化防控措施,下沉防控力量,压实防控责任。组建督查组,对网格化防控措施落实情况和“一组一会”人员履职情况进行督查。
在疫情防控网格设置上,这个县明确要求,农村设置乡镇、村居、自然庄(组)、每30户的四级网格,城区设置乡镇、社区、小区、楼栋、单元的五级网格。
“目前共设置一级网格(乡镇、开发区)13个、二级网格(村居、社区)248个、三级网格(自然庄组、小区)1300个、四级网格(楼栋、每30户)5547个、五级网格(楼道单元)1569个,网格长1708人、网格员9426人。”固镇县民政局副局长刘猛表示。
“以‘一组一会’成员为骨干,全县建立起以党员、社区工作者、基层医务人员、民警、物业管理员、志愿者、乡贤、村居社区自治组织和居民广泛参与的常态化防控工作队伍。”固镇县委组织部副部长张公令说,通过压紧“一组一会”属地责任、个人和家庭责任,实行了村组(小区)、楼栋、企业、家庭全覆盖,做到最小化网格管理到位,重点人员跟踪随访到位、环境卫生整治到位、防病知识普及到位。
新马桥镇水利村有6个自然庄,900余户,4159人,按照疫情防控要求,每30户为一个网格,共设置30个网格,由“一组一会”6个党小组和6个理事会成员担任网格长。
水利村党支部书记王坤既是王桥自然庄党小组组长,也是网格长。“春节前,我们‘一组一会’成员通过上门问、微信电话联系,摸排出全村省外务工人员728人,实际返乡460人。过年期间,‘一组一会’成员来到返乡人员家里,宣传疫情防控措施和健康管理要求,现在返乡人员陆续外出务工,他们及时上报,村里汇总后逐一销账。”
新马桥镇党委负责同志补充说道,“‘一组一会’成员在网格巡查中,不仅督促人员戴口罩、测体温、扫安康码、检测核酸外,还要对扎堆闲聊、打牌赌博等行为进行劝阻,减少聚集性活动,劝返外来走亲访友人员,提倡红事缓办、白事简办,婚礼、寿宴等聚集活动按要求上报。”
疫情防控期间,固镇县“一组一会”成员通过广播、标语、传单、微信等多种途径,向群众宣传上级有关政策、工作部署和最新疫情动态,对不实信息及时澄清。并在爱国卫生运动工作中,将预防关口前移、重心下沉,抓好环境卫生清理,做好公共区域保洁消毒工作。其中,居民楼梯间、电梯间每天进行定时消毒,小区内生活垃圾每天清运不少于2次。
同时,“一组一会”成员在做好人员信息采集和疫情防控排查中,对发热人员、境外和中高风险地区来固返固人员等重点人群管理上,严格落实健康管理措施,信息收集高效精准,重点人员管控有力有序。
目前,全县摸排上报境外(返华)人员已入境392人,其中1月1日之后境外入境隔离期满后回固19人,核酸检测结果均为阴性。省外务工返固人员65984人(现已离固242人,应检测65742人),累计核酸检测65721人,全部为阴性。全县发热门诊病人累计核酸检测1937人、住院患者3640人,以及自愿到医院检测核酸5789人,结果均为阴性。启用疫苗接种点11个,累计接种4626人(7952针次),所有接种疫苗人员均无不良反应。
与此同时,为全力做好春节疫情防控期间困难群众生活保障,固镇县发挥“一组一会”作用,组织各乡镇、村、社区基层组织,对低保对象特困人员、残疾人、困境儿童等困难群众13644户进行排查,建立低收入人口信息库,实施动态监测,并在第一时间给予救助,做到应帮尽帮、应救早救、应保尽保。
春节期间,从县四大领导班子到县直、乡镇,陆续开展送温暖活动,全县30余家社会组织自发参与,形成“慰问一人、温暖一户、带动一片”良好氛围。民政部门按照应保尽保、动态管理要求,严格落实特困人员供养制度,疫情临时救助政策等,2月份,共对14727户35427名困难群体发放救助金。
“一组一会”＋“双帮双送” 返乡人员就地就近就业
“没想到家乡的变化这么大,竟然有那么多企业在招工,虽然工资待遇相比北京低了些,但家里生活开销少,工作压力小,而且这离家近,工作和照顾家里都能忙得过来了......”2月18日,固镇县连城镇孟城村村民李小齐通过“双帮双送”(帮务工人员安心就业,送岗到人,帮企业安全用工,送人到岗)这一就地就近就业方式,很快与蚌埠市丰牧牛羊肉制品有限责任公司达成就业意向。
为满足规模以上工业企业正常生产用工需要,积极引导务工人员回乡就业创业,固镇县充分利用春节期间外出务工人员返乡时机,发挥“一组一会”作用,落实“双帮双送”举措,保障务工人员“出家门进车门,下车门进厂门”,实现就近就地就业。
春节期间,固镇县印发《关于开展2021年全县春节期间公共就业服务专项活动的通知》和《2021年固镇县“双帮双送”工作实施方案》等文件,联合各乡镇、经济开发区和蚌埠铜陵产业园区,对辖区内规模以上缺工企业岗位信息进行梳理摸排。通过安徽公共招聘网站、蚌埠市人社局网站、固镇县人民政府发布、固镇宣传、固镇融媒微信公众号等各类媒体平台及时推送1000余个就业岗位信息,并在各乡镇设置就业宣传咨询台,印制招工简章2万余份,举办17场线上线下专场招聘会。
“我们会同各乡镇摸清务工人员在县内企业就业意愿底数,实行‘点对点’专班输送,通过用工需求清单、务工人员就业意愿清单、企业接受用工人员回执单三个清单制度,确保实现送工和用工精准对接。固镇县人社局副局长易珊珊介绍,对春节期间与规模以上制造业企业首次签订一年期以上劳动合同且稳定就业3个月以上的人员,一次性给予每人1000元的奖补。“同时,运用“线上+线下”方式开展技能培训,新员工岗前技能培训按人均800元给予企业补贴。”
记者了解到,各乡镇、经济开发区、蚌埠铜陵产业园区在“双帮双送”活动中,发挥主观能动性,挑起服务企业用工属地责任,提前与企业对接,明确接送时间、接送地点,做好安全防控,组织专车护送务工人员到企业,让求职人员求职有门、就业有路。
2月18日,是开展“双帮双送”活动的第一天,刘集、杨庙、王庄、新马桥、城关等乡镇以“点对点”专班输送方式,包车将辖区务工人员送到固镇经济开发区规模以上重点工业企业。“春节期间,对于园区用工需求,我们通过微信、广播、发放宣传资料等方式,并利用‘一组一会’,在全镇进行广泛宣传摸排走访。目前已送工两批次,人数达六十多人。”刘集镇党委委员、武装部长刘波如是说。
安徽泰格维生素实业有限公司董事长魏升平介绍,今年公司新上了一个生产线,预计需要用工九十多人。这次县里组织返乡人员给企业送人到岗,解决了企业亟需的用工难题。
蚌埠市丰牧牛羊肉制品有限责任公司是固镇经济开发区成立较早的一家民营企业,公司以传统酱卤保健熟食肉制品研发及产业化为主,是安徽省农业产业化重点龙头企业。
“近年来,我们先后实施了酱卤肉制品深加工项目、5万吨冷藏冷冻仓储物流项目、3000万只家禽屠宰加工分割生鲜配送项目、食品科技服务中心建设四个项目,销售人员和普工岗位缺工400余人。”蚌埠市丰牧牛羊肉制品有限责任公司相关负责人感慨地说,这次“双帮双送”真是帮了我们大忙了!
2月18日至20日,固镇县通过开展“双帮双送”专项活动,已累计组织32个专班1579人,与丰原药业、泰格生物、大成食品、蚌埠伊诺华等13家规模以上重点工业企业进行精准对接,达成就业意向322人。
“一组一会”＋“一户一块田” 让群众获得更多红利
在“四级书记”带领万名干部下基层“访民情、解民忧”活动中,湖沟镇党委副书记张柱走访到兰石居委会八里组时,村民一致反映家里地块分散,不利于耕种,既费时又费力,想将土地整合一块便于耕种......而其他走访干部也听到了相同反映。
“一家十几亩地都不在一块,地块小、地界大,种的费用贵不说,一到收割的时候,人家收割机都不愿意来,有时候为了争地边还打架……”这是兰石居委会党总支书记夏学成对多年前实行的土地经营模式形象概括,“过去把土地按照不同位置、不同肥力划分成小块,‘肥瘦搭配’‘分田到户’,现在来看,这土地零散不利于当前农业产业化规模经营。”
湖沟镇党委委员周二府说:“2020年全镇发生各类矛盾纠纷334起,其中土地纠纷就有102起,达30.54%。”
群众有诉求,政府有回应。湖沟镇党委政府为此召开专题会议,倾听群众意见,在研究小块并大块“一户一块田”改革中发挥“一组一会”和“一述两评三议事”村情报告会作用,尊重群众创新意见,完善“一户一块田”方案,做到有章可循、有人负责、有序推进。
兰石居三里组王桂孟家里有八块地,面积38亩,原来每亩地租金是400元,实施“一户一块田”后,9个种粮大户找上门来,给出了每亩地700元的价格。
“俺没想到,这地并过以后,还多了1万多块钱。那天种粮大户到俺家看俺不会用支付宝,立马掏出现金……”兰石居委会三里组第一理事会理事黄兵接过王桂孟的话说,俺家二十多亩地实行“一户一块田”后,虽然没对外出租,但自己种每亩地每年要减少100块钱以上的成本,划得来!
村里风风火火搞“一户一块田”改革,黄中顺心里是抵触的,“这自家二十多亩地里,开荒地就有近两亩,并了地这近两亩地可就收归村集体了。”兰石居委会八里组第一理事会理事单伟了解到黄中顺的顾虑后,说:“老黄,你看这地并后出租每亩地不仅能增加几百块钱,就是自己种也比过去省钱,况且这开荒地又不是你的确权地,以后国家还是要收回来的......”得知大家伙都把这田角地头退了出来,黄中顺算了算账,是这个理。和家人商量后,第二天黄中顺就到居委会办理了“一户一块田”手续。
“兰石居委会现有5600多亩地,2700多亩地先行搞起了‘一户一块田’,这不,村里还多出了200多亩地,今年的村集体收入又增厚了。”夏学成表示。
张柱说,目前,全镇已完成集贤村一组、兰石居委会三里组和八里组三个自然庄,面积3800余亩的“一户一块田”改革工作。春节期间,瓦疃居委会、李楼村、张湾村、单圩村、大桥村等7个村组先后召开“一户一块田”征求意见会,9040亩土地即将实施“一户一块田”。
“在探索‘一户一块田’改革中,通过“一组一会”组织架构,并结合‘一述两评三议事’村情报告会,切实发挥群众自治作用,推深做实‘五治融合’,尊重农民意愿,坚持‘依法、自愿、协商、民主’原则,让农民成为土地流转和规模经营的积极参与者和真正受益者,为农业农村现代化和乡村振兴奠定基础。”湖沟镇党委书记程强表示。（完）
