“我家的日子越来越好过了。”站在新房子门口,五河县浍南镇杨集村村民史天亮感慨地说。过去一到冬天他就发愁,住在风雨飘摇的老房子里让他和家人没法睡一个安稳觉。老房子地基特别低,稍微下点雨,屋内就会积水,整天生活在阴暗潮湿的房子里,心情可想而知。

史天亮曾是三口之家的主要劳动力,2012年,一场车祸让他变成三级残疾,家里也成了贫困户。2018年,在五河县推进农村危房改造过程中,史天亮家的房子被鉴定为D级危房,政府帮助他家盖起了60多平方米的新房子。

“新房子地基垫高了,屋内宽敞了,我的心里也暖和了。”史天亮说。

五河县委县政府高度重视农村危房改造工作,把贫困群众的住房安全作为脱贫攻坚的核心指标和重要任务来抓,精准施策,尽锐出战,强力推进。2016年以来,五河县完成建档立卡贫困户危房改造3477户,发放补助资金5200万元,共拆除农村危旧房屋4000余间、8万余平方米。切实保障了农村困难群众住房安全,有效改善了农村人居环境,消除了住房安全隐患,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康打下了坚实基础。

精准排查　不落一户

贫困群众住房是否安全,专业机构说了算。五河县委托有资质的第三方鉴定机构,对全县建档立卡贫困户等四类重点对象1.7万余户房屋进行全覆盖安全鉴定,逐户出具鉴定报告。县住房和城乡建设局成立专门工作组,每年年初对建档立卡贫困户房屋安全问题进行排查,建立台账,对账销单。

2020年6月,五河县组织村“两委”、驻村第一书记和驻村工作队通过住房和城乡建设部、国务院扶贫办搭建的核验手机APP,按照“鉴定安全”“改造安全”“保障安全”3种分类,实地查看贫困户住房情况,并将核验情况和住房照片在核验手机APP中上传,逐户核验、逐户登记。对鉴定出的C、D级危房户,分类施策,纳入改造计划,及时改造,确保住房安全。

五河县认真贯彻执行贫困户危房“动态清零”。去年以来,先后3次对全县建档立卡贫困户住房安全进行了排查,进村入户开展全覆盖的鉴定工作。同时从去4月份开始,对历年来享受过危房改造的户,组织专业技术人员开展农村危房改造质量“回头看”排查工作,对排查出来的问题,逐一建立台账,制订整改方案,坚持立行立改的原则。全县共计排查出369条问题,已全部完成整改。

强化监督　质量为先

让贫困人口不住危房,质量是关键。五河县在推进危房改造过程中,不断加强质量管控。各乡镇、村与实施改造的农户签订改造协议,明确建房地址、材料、面积等内容,严控超标准建房。同时加强巡查监督,县、镇、村三级定期不定期进行巡查,从基础开挖到竣工验收严格监管,发现质量不过关的坚决督促整改到位,确保房屋面积达标、质量过关,杜绝贫困户举债建房。

在危房改造攻坚战的收官之年,五河县危房改造工作按照时间节点稳步推进,调查摸底、计划下达、审核审批、竣工验收、档案管理等工作环环相扣,科学高效。截至目前,危房改造190户已全部竣工,发放补助资金269.2万元；安居工程102户已全部竣工,打卡发放补助资金188.6万元；轻微修缮完成2913户,拨付资金408.4万元。

农村危房改造点多线长,时间紧迫,任务繁重。为保重贫困群众尽早尽快住进安全放心的房子,五河县一方面建立周通报、月调度工作制度,坚持每周在县级微信平台通报各乡镇改造进度,每月在县扶贫工作调度会上通报危房改造进度情况,对进度缓慢的乡镇进行重点调度。另一方面,县住房和城乡建设局联合县扶贫局等相关部门开展专项督查,深入全县14个乡镇专门调度未开工户,摸清原因、说明情况、制订工作计划、加快推进,确保贫困户危房改造按期完成。

惠及百姓　全面安居

五河县住房和城乡建设局副局长告诉笔者,为进一步保障贫困户的住房安全,扩大危房改造政策受益面,让更多老百姓得到实惠。该县针对建档立卡贫困户房屋不属于C、D级,但房屋存在漏雨、轻微开裂以及厨房等附属房屋有问题的情况,创新工作方式,县财政建立建档立卡贫困户住房“轻微修缮”维修基金,从2018年开始,每年从县扶贫资金中安排200万元用于各乡镇、村开展建档立卡贫困户房屋维修工作的专项资金。“轻微修缮”由各乡镇负责组织实施,委托施工队伍对辖区内的需要修缮户进行统一维修。目前已实施轻微修缮3635户,发放补助资金608.4万元,有效改善了建档立卡贫困户的居住品质,让困难群众住的更暖心、更舒心。

五河县围绕“不落一宅、全面安居”的工作目标,实施了“安居工程”。针对不能纳入危房改造计划但贫困户的房屋安全有问题的,即部分建档立卡贫困户存在“无房,不符合危房改造政策”、“之前已享受危房改造政策,但现为危房”等情况,经核查鉴定符合要求的纳入安居工程计划,由县财政每年安排1000万元资金兜底实施改造,补助标准参照危房改造政策执行。自2018年以来,全县安居工程共计实施791户,发放补助资金1324.5万元,确保了贫困户的住房安全,极大地提升了群众的获得感、幸福感和安全感。（蒋胜一）