蚌埠新闻网记者 何沛

工程建设项目审批制度改革是推进政府职能转变和深化“放管服”改革、优化营商环境的重要内容。近年来，我市结合实际，从优化流程、精简事项、一窗受理、全程网办等方面，推进我市工程建设项目审批制度改革。如今，由过去企业“一对多”跑多家政府部门的被动模式，转变为企业“一对一”，政府多部门“齐步跑”的新模式，工程建设项目审批效率大幅提高，为企业带来了实实在在的效益。

“以前工程项目的开发建设得到各政府部门逐次审批，可真是‘跑断腿’‘磨破嘴’，一旦一个审批环节出现卡壳，项目建设周期就被无限拉长，企业会产生很大的投资风险。”我市某企业相关负责人说，实行“一窗受理”模式后，工作人员为企业提供全程代帮办服务。这为企业节省了大量时间，加快了施工进度。

据介绍，我市制订的“一窗受理”工作规程，实现统一收件、发件、咨询等服务，实现线上线下“一个窗口”服务和管理。例如立项用地规划许可阶段，包含选址意见书核发、建设项目用地预审等5个主要审批事项，办事群众只需备齐相关材料，到综合窗口即可完成本阶段事项所有申报，把原来跑2个部门5趟提交5次材料缩减为到综合窗口1趟提交1次材料，综合窗口工作人员全程“帮办”，指导办事群众录入信息资料，真正实现“最多跑一次”甚至“一次都不跑”的工程建设项目审批新模式。

为提升工程建设项目审批效率，我市先后制定印发了蚌埠市工程建设项目审批事项清单、流程图、告知承诺制、并联审批、“一窗受理”、项目策划生成、联合验收等系列配套文件。同时，按照省市相关要求，建成工程建设项目审批系统，系统涵盖网上业务申报、统一受理、并联审批、联合审图、信用监管、统计分析、图档资料库等内容，完成与政务服务网、省级监管系统、安徽省建筑市场平台等系统平台的互联互通，达到所有工程建设项目审批事项网上办理的改革要求。

通过项目前期生成协同共商机制，我市在工程建设项目审批之前就确定好了项目建设条件基本情况，为企业单位减负，共同推进项目的可决策、可落地、可实施。“在‘多规合一’平台基础上升级，完成市级存量数据转换工作，为项目策划生成提供支撑。通过‘减放并转调’等方式，将我市工程建设项目审批事项梳理整合为43项，大幅缩减了审批程序。按照工程建设项目的投资类别和规模大小，将审批项目划分为6个类型，做到合理分类实施”。蚌埠市住建局相关部门负责人表示，目前，工程建设项目审批时限压缩至80个工作日，做到全省最短。即政府投资类工程建设项目审批时间压缩至80个工作日以内；社会投资类工程建设项目压缩至70个工作日以内；小型简易低风险社会投资类项目18个工作日等，提升了项目落地、建成速度。

值得一提的是，我市作为安徽省的试点城市，提出了统一战略目标引领下的“多规合一”的思路，即通过一套编制技术导则，“一张图”，一套项目库，一个“1+N”平台，一套协调机制五项工作，实现“一本规划，一张蓝图”的目标。在全省率先建成“多规合一”系统，解决了“规划打架”问题。通过构建“多规合一”协同机制，从过去“需求侧”加速向“供给侧”转变，工程建设项目审批制度改革走向深入。

目前，“多规合一”系统平台实现了与工程建设项目审批管理系统互联互通，审批管理系统可实时调阅业务协同平台项目前期策划生成的意见、建设要求，提高了工程建设项目审批的效率。此外，该系统平台与不动产登记系统的互联互通，信息互联、验登合一，打通办证最后一公里。（完）