蚌埠新闻网记者 杨露露

一边是高速发展的城市，一边是留不住乡愁的农村，曾几何时，城乡二元结构体制将城市和乡村的发展割裂开来，体制鸿沟使得城乡居民在生活水平、财产权利、身份和所获公共服务等方面长期存在差距。

城乡协调发展是高质量发展的必然要求，也是未来五年我市工作的着力点。市第十二次党代会明确提出，将突出统筹协调，促进城乡一体化实现新突破。

关键词 协调发展

全市户籍人口城镇化率55.08%、常住人口城镇化率60%，居全省城市综合竞争力第五位

红瓦白墙民居门前，绿树成荫，虽然在城里买了房，土生土长的固镇县任桥镇杨罗村小伙何龙更多时候还是会选择住在村里。“我们村交通方便，生活很便利，又承包了不少地，生活有盼头呢。”

十几公里外，一双儿女在县城实验小学享受着优质教育，过上了让人满意的幸福生活。何龙觉得，这些年，村里和城里差距在进一步缩小，和城里的邻居比，生活一点也不差。

过去五年，路更宽了，楼更高了，灯更亮了，城更绿了，景更美了……都市农村，处处都在变，去城市还是留在家，不再是一个艰难的选择。

城乡发展更加协调，持续推进城市建设更新，水蚌线成功迁建，长淮卫淮河大桥、京台高速涂山怀远出入口等建成投用，蚌固高速建成通车，城市中环线全线贯通。改造棚户区169个、老旧小区300个，建成海绵城市31平方公里，新建城市道路358.2公里。市区建成区面积达到138平方公里、常住人口130万人，全市户籍人口城镇化率55.08%、常住人口城镇化率60%，居全省城市综合竞争力第5位。

五年来，加快县域经济振兴成为全市共识，更多的产业扎根县域沃土，三县GDP占全市47.8%。制订出台县域工业十条、服务业十条，华润啤酒搬迁扩能项目、可口可乐蒙牛高端低温液态奶项目、大成食品肉鸡项目等落户三县，怀远县5G移动通信器件入围全省重大新兴产业工程，五河县获批开展国家农村综合改革试点试验，固镇生物基制造产业基地入选省县域经济特色产业集群。

关键词 一体化

突出统筹协调，促进城乡一体化实现新提升

坐上175路公交车，家住沫河口镇的居民张其梅感慨：“周末带孩子进城玩，别提多舒坦了，感觉咱们离城里越来越近了。”

去年7月，淮上区市域公交一体化公交线路开行，市区周边梅桥、常郢、司家闸等地区也实现了公交覆盖，张其梅告别“2”字开头的班线车，坐上了新能源环保公交车。

“家门口就能坐上这样高大上的公交车，到市里又快又方便，盼了这么久终于实现了。”

“不仅车内环境变好了，还可以刷月票卡乘车，大大方便了我们这样的上班族。”

“没想到，票价下降了，服务还升级了。”

……

乡村要振兴，交通要先行。通过实行市域和县域城乡公交一体化，越来越多的农村群众和城市居民一样享受价格实惠的公共交通服务。

为此，市交通运输局相关负责人表示，推进城乡公交一体化是深入贯彻党中央关于乡村振兴战略、统筹城乡协调发展有关精神的重要举措，是政府关注民生、解决群众实际困难的具体落实。

城乡协调发展是高质量发展的必然要求。党代会报告提出，将认真贯彻落实习近平总书记“一尊重五统筹”要求，大力推进城市现代化、新型城镇化和城乡一体化进程，加快建设宜居宜业宜游现代化区域中心城市。

不仅仅是出行的变化，一体化还体现在和民生相关的方方面面。通过加强县乡村三级医疗机构建设，我市推进紧密型医共体建设和优质医疗资源下沉，全面消除乡村两级医疗卫生机构和人员空白。截至2020年末，全市每万名城乡居民全科医师数达2.72人，超全省平均水平。

为了让农村贫困群众都用上“安全水、放心水”，我市全力推进农村饮水安全巩固提升工程，不断完善供水工程体系，推进城乡供水一体化建设和区域供水规模化，提高农村饮水安全供水工程监测管理水平。数字显示，“十三五”期间，全市农村饮水安全巩固提升工程完成投资10亿元，受益贫困人口3.5万人，自来水普及率达到96.1%。

城乡发展差距，其中之一是公共服务上的差距。代表们认为，推动城乡融合发展，必须推进公共资源城乡均衡配置，强健农村发展“骨骼”。报告明确将着力做大县城，做强中心城镇，推动公共服务设施提标扩面，增加优质教育、医疗、养老等公共服务供给，拓展更多创业空间。

关键词 乡村振兴

着力加快乡村振兴步伐，大力实施乡村建设行动，持续推进农村人居环境整治提升行动，深化生活垃圾处理、污水治理和农村改厕“三大革命”，全面补齐农村基础设施、公共服务和生态环境短板，打造生态宜居美丽乡村升级版

金黄稻谷千层浪，累累瓜果十里香。行走在淮河两岸，乡村振兴的美好画卷正在铺陈。

“三农”向好，全局主动。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。党代会报告显示，近年来，农业现代化步伐加快，粮食生产实现“十七连丰”，国家级农业产业化龙头企业发展到4家，农产品加工产值622.4亿元，占全省9.9%。2020年，城乡居民人均可支配收入分别为39116元、18016元，均居全省第6位。

统筹城乡协调发展，重点在农村，难点在农村，基础也在农村。代表们认为，市第十二次党代会擘画了乡村振兴的路线图，从巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接及农村改革等方面明确了未来五年工作的着力点，既催人奋进，又让人期待。

乡村振兴，生态宜居是关键。报告指出，将持续推进农村人居环境整治提升行动，深化生活垃圾处理、污水治理和农村改厕“三大革命”，全面补齐农村基础设施、公共服务和生态环境短板，打造生态宜居美丽乡村升级版。

同时，党代会报告还强调，要巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，保持5年过渡期内主要帮扶政策总体稳定。统筹县域城镇和村庄规划建设，因地制宜建设特色乡村，保留好乡村民俗。大力实施乡村建设行动，推进皖北喝好水工程，到2025年，建设农村公路1500公里，农村自来水普及率达全省平均水平以上。

统筹城乡发展，需要打破体制机制障碍，继续用足用好改革这个关键一招，保持勇往直前、风雨无阻的战略定力，深入推进农村土地制度、集体产权制度等领域改革，全面推行田长制改革，深化涉农金融、户籍制度改革，增强农业农村发展活力。（完）