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建设中心城市要有工业强市的理念

2019-02-17 15:41   

人勤春来早。

  2月11日年初七,也是春节后上班的第一天。当一些人还在受到“节日综合征”干扰的时候,当天上午,市委就召开新时代新担当大讨论动员大会,要求按照将蚌埠建成淮河流域和皖北地区中心城市的决策部署,动员全市上下围绕“对标中心找差距、立足自身勇担当”展开学习讨论。

  据了解,2016年10月,省第十次党代会明确提出支持蚌埠建成淮河流域和皖北地区中心城市。去年10月,国务院批准颁布《淮河生态经济带发展规范》,其中明确将蚌埠定位为淮河流域区域性中心城市。这既是蚌埠发展的新机遇,也是蚌埠发展的新起点。

  何谓中心城市?肯定是仁者见仁、智者见智。笔者以为,中心城市就是所在区域的经济发展中心、交通运输枢纽、医卫文化高地、创新创业之都。

  蚌埠中心城市的定位,既是历史的积淀,也是现实的选择,但蚌埠绝不会自然而然成为中心城市,也绝不是喊喊口号、敲锣打鼓就能建成中心城市。蚌埠有过辉煌的历史:全省第一台电视、第一辆自行车、第一台汽车,无不彰显着这座城市深厚的工业基础,“安徽02”的车牌号仍然留在一代人的记忆深处。然而,在上世纪八十年代中后期,随着市场经济的发展,蚌埠落后了。

  最近几年,在市委市政府的领导下,我市发展速度逐渐提升,人民的获得感逐步增强,地区生产总值全省排位前移。但是,站在蚌埠看蚌埠,蚌埠有进步;跳出蚌埠看蚌埠,蚌埠有差距。我们前有标兵,但标兵渐行渐远;我们后有追兵,追兵却越来越近。人们不禁要问:面对这种逼人的发展形势,面对这种逼人的竞争态势,蚌埠怎么办?解答好加快建设“两个中心”这道“时代考题”,就是开启蚌埠发展大门的金钥匙。

  天下兴亡,匹夫有责。在建设中心城市的过程中,笔者感到,要突出强调工业对中心城市发展的作用,要有工业强市的理念。人们常说,无工不富。工业企业是税收的主要来源之一,能为一个地区的发展积累巨大的发展资金。工业发展后,还能反哺农业,促进农业的发展,保障城市居民的生活需求。此外,工业企业还能吸纳大量的就业人口,而大量具有消费能力的人口,会促进消费升级,成为经济增长的重要因素。一个显而易见的结果,就是能带动交通运输、金融、餐饮等第三产业的发展。

  强工业,要有可靠的人才支撑。笔者孩子在武汉上大学,去年毕业留在武汉一家企业工作。近几年,武汉频频出台政策,在落户、住房、创业、收入保障等方面吸引大学生,大批学生毕业后留在了武汉。据了解,2018年选择离开北上广深的求职者,有35.5%的人选择了武汉、南京、郑州、西安,武汉名列其中。蚌埠并不是人才高地,虽然我们也出台了一些吸引人才的措施,在安家、创业等方面给予支持,但与中心城市的定位相比,我们的人才需求很大,在吸引人才、留住人才方面,力度要更强一些,补助要更多一些,步子可以更大一些。人是生产力中最活跃的因素,有了人才,才有发展的可能。

  强工业,要加大招商引资力度。俗话说,钱到哪里哪里好。资本是逐利的,也是流动的,资本流到哪里,哪里就会活起来、富起来。作为建设中心城市的蚌埠,必须在高质量招商引资上下功夫。正如高新区党工委书记、管委会主任汤春义所说,我们要聚集世界500强企业、行业领军企业,开展大招商、招大商。同时,我们也要筑好巢,加快基础设施建设,不能等凤来后才筑巢或让凤自己来筑巢。通过招商引资,物资、人才、设备、技术等会不断涌入,自然会提升蚌埠作为中心城市的发展潜力、竞争能力。

  强工业,要在产业链上下功夫,培育一些起支撑性作用的大企业。笔者在很久以前曾读到过一篇文章,谈及海尔、海信、双星等大企业对青岛发展的作用。这些大企业缴纳了大量税款,提供了大量的就业机会,为城市的发展注入了源源不断的动力,成为城市发展的稳定器和加速器。笔者注意到,硅基新材料、电子元器件、汽车零配件等是我市发展的优势所在。除此之外,可以关注产业链的两个方面,一个是终端产品。芜湖仅一个奇瑞汽车,就带动了材料、电子等行业的发展,这是一个成功的范例。此外,我们还须做强中间产品,使其具有不可替代性。我市超薄玻璃的不断突破,就是很好的例证。

  强工业,要有好的制度环境。近几年,我市创优“四最”(全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强)营商环境,企业开办“一窗受理,并行办理,三日办结”、对投资建设项目的企业提供帮办服务、发挥财政奖励资金作用、多项工业投资项目免收费,无不促进了企业发展,减轻了企业负担。市效能办定期督查各职能部门,优化了机关作风,促进了廉洁蚌埠建设。但是,并非所有窗口单位都能高位定标、勤于对标、勇于夺标,有的窗口单位还存在着办事效率不高、工作人员脸色难看的现象,“庸、懒、虚、散”等问题没有完全杜绝。这是发展的短板之一,必须补齐。

  今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年。在这个承上启下的关键节点、继往开来的前行坐标上,我们必须中流击楫,培厚工业基础,朝着建设中心城市的目标阔步前进。


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