蚌埠新闻网记者 庞贵军 文/图 通讯员  薛 涵

“现在基本上不用在家做饭，直接到家门口的社区食堂就能吃到便宜实惠的饭菜，还能和邻居们聊聊天，真的太方便了。”11月24日中午，在固镇县城关社区养老服务中心食堂，74岁的胡增南边就餐边向记者介绍着食堂的情况。

围绕老年人床边、身边、周边的需求，固镇县实施县城居家和社区养老服务全覆盖提升项目，建设8个社区养老服务点，委托第三方开展居家养老服务，打造“15分钟养老服务圈”，为老年人提供助餐、助洁、助浴、助行、助急、助医“六助”居家养老服务，让老年人在家门口就能享受到便捷、舒心的养老新生活。

居家养老 “六助”全覆盖

“使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜寡孤独废疾者，皆有所养。”近日，《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》发布，意见将满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合，从健全养老服务体系、完善老年人健康支撑体系等方面提出要求及一揽子举措。

老年食堂让老人享受晚年“好滋味”

截至2020年底，固镇户籍人口663960人，其中60周岁以上老年人96068人，占14.5%，其中，县城区60周岁以上老年人口23632人。

固镇县民政局养老服务和社会事务股负责人陈燕介绍：“由于传统的养老模式大都以家庭养老为主，随着人口老龄化逐渐成为常态，以及家庭结构出现高龄化、小型化趋势，传统养老模式家庭养老功能逐渐减弱，已无法单独应对老龄化社会带来的挑战。而在我们掌握的居家养老人群数据中，则以留守老人、丧偶老人、孤寡老人为主，因此，依托社区的居家养老模式逐渐受到人们重视。”

如何进一步提升对老年人的服务，切实保障老年人权益，打造适老化服务生态？今年以来，固镇县按照“巩固完善、固化制度、改造提升、拓展提高、补齐短板”原则，建立长效机制，加大资金投入，多元化运作，依托社区及社会资源，实施县城居家和社区养老服务全覆盖提升项目，这一社区居家养老服务新模式也被列入政府十件为民办实事项目和人大六件票决民生实事之一。

围绕“15分钟养老服务圈”这个目标，固镇县在2020年改造提升黄元、浍河、西圩、瓦坊4个社区综合养老服务中心的基础上，今年投入资金205万元，新改造提升了固镇县老年活动中心、城关社区养老服务中心等4个社区养老服务中心，并委托第三方开展“六助”居家养老服务，覆盖县城区16个社区。

居家养老 “尝”出新滋味

投资90万元的固镇县老年活动中心，原是县粮食局700多平方米办公楼改建而成，10月27日开始运营。当天，记者看到，一楼食堂，宽敞明亮、卫生清洁、桌椅摆放整齐。二楼休闲区，棋牌室、桌球室、舞蹈室、书画室，分布合理、光线柔和、环境雅致，饱满的朗诵声、桌球的碰撞声……老人各得其所，各得其乐。

在桌球室，67岁的乔见云与老伙计正在打台球。“台球一局下来，走动少则八百步，多则上千步，背部、肩部、腕部乃至整个上身都会得到锻炼，健身作用不言而喻，而且在这里还认识了一些新朋友，互相交流心情也变得舒畅。”乔见云毫不掩饰对台球的喜爱，聊起台球有说不完的话。

固镇县老年活动中心负责人乔志怀告诉记者，乔见云夫妇住在老年活动中心附近，到这里不过5分钟路程，家里两个孩子都在外地工作，一年难得回来几次，他们是活动中心的常客。

热衷打台球的乔见云是固镇县老年活动中心的常客

“这个家常豆腐，有点点辣？”“给俺换个青菜木耳。”刚过11点，固镇县老年活动中心食堂就迎来不少老人。肉圆子、红烧肉、洋葱猪肝、白菜豆皮等，荤素搭配合理的菜肴，色香味俱全，看着就食欲大开。

在食堂墙上张贴的固镇县居家和社区养老服务收费标准，对助餐、助洁、助浴、助行、助急、助医的服务项目进行明码标价，其中，60周岁以上的老人办过“一卡通”后，优惠幅度在30%—60%不等。

陈燕表示，“居家养老服务实施两个月来，老人多以助餐为主，我们开设了早餐和中餐。其中，早餐4元，中餐有10元和12元两个标准，60周岁以上老人办卡后就餐，分别是2元、6元和8元，优惠部分由政府进行补贴。目前，县城区60周岁以上老人前来办卡的有两千多人。”

记者注意到，在前来就餐老人中，有相当一部分带着餐具。“由于疫情防控需要，现在我们鼓励老人打完餐后带回家吃，减少人群聚集。”乔志怀说，“除老人在这里就餐和打餐之外，我们针对部分行动不便的老人还开展了送餐和做餐服务。”

固镇县民政局副局长封金鹏介绍，“12月底，出租给某酒店的2000多平方米的原粮食局沿街区域收回后，将对现在的县老年活动中心进行整合，建设一个功能更加齐全的老年活动中心，开展适合老年人特点的群众性文化、体育、娱乐活动，提供助餐、心理咨询、老年知识培训、康复理疗等基本养老服务。”

居家养老 数字化智慧化

“是夕阳红居家社区养老服务中心吗？”

“是的，您有什么需要帮忙的吗？”

“俺奶奶家的下水道堵了，麻烦过来给疏通一下。”

“好的，请报一下您奶奶家的住址和联系方式……”

11月30日，王芳抱着试试看的想法拨通了夕阳红居家社区养老服务中心电话，“没想到前后不到一小时，下水道就疏通好了，而且收取的费用比市场价便宜了一半还多。”

陈燕介绍，像这样的救急服务，对于60周岁以上老人，政府是有补贴的，如果是这个年龄段以下的，服务费用也比市场价便宜。目前，开展的助洁和助浴两项服务也非常受老年人欢迎，并对特殊困难老年人家庭进行居家适老化改造，共改造105户。

让专业的人干专业的事，形成政府引导、市场主导、企业运营、多方投入的居家养老格局。夕阳红居家社区养老服务中心便是固镇县通过政府购买服务的方式引进的专业居家养老第三方机构，8个社区养老服务点均由其运营管理。

2020年12月，总投资80多万元、400平方米的黄元社区综合养老服务中心投入运营，中心设有棋牌室、康复室、社区餐厅、文化学习教育室、日间照料室、喘息式养老等。

夕阳红居家社区养老服务中心相关负责人丁红彦告诉记者，“我们将养老、护理、医疗、康复相结合，为社区老年人提供生活照料、医疗保健、紧急扶助、信息咨询、心理慰藉等服务，实现养老基本公共服务‘一张网”进社区，形成‘一窗式受理、一口清导办、全科式服务’的社区为老服务新机制。”

以家庭为核心、以社区为依托，通过专业化的养老服务，解决老人养老问题，这种居家养老模式既解决了社会养老的压力，也更符合国人传统文化。当下，固镇县以社区养老服务中心为依托，以专业化养老服务机构为抓手，以社会参与为补充的养老服务新模式，坚持第一年建设设施，第二年示范试点，第三年全面覆盖的三年三步走的工作思路，县城居家和社区养老服务实现了全覆盖。

据了解，总投资200万元的固镇县乡镇养老服务指导中心提升项目、总投资497.5万元的固镇县乡镇敬老院改造提升项目和总投资60万元的农村互助养老幸福院示范项目将在年底前投入使用，可满足农村老年人医疗保健、休闲娱乐、陪同聊天等最迫切的居家养老服务需求，实现全县城乡养老服务全覆盖。

固镇县民政局副局长封金鹏表示：“总投资2亿元，占地43.5亩的固镇县养老服务中心和总投资4亿元，占地85.7亩的南城区医养康养中心项目，是固镇县以专项债方式实施的医疗康养提升工程项目。项目建成后将利用智慧养老信息化大数据服务，将养老服务数据统一纳入数据管理平台，以更简单、更方便的智能方式，为全县老年人提供更多生活帮助、康复护理、精神慰藉等多方面、个性化、便捷化服务，让居家养老更有‘温度’。”

当前，固镇县围绕“9055”养老服务目标，按照“提升机构养老、补齐社区养老、拓宽居家养老、试点自助养老”总体工作思路，全力加快建设居家、社区、机构相协调，医养康养相结合的养老服务体系，不断满足未来老年人居家养老需求。（完）