城市协调发展，西部大有可为。为此，市政协委员丁武建议，城市未来发展“西并”天地广阔，应有条件统筹西部土地、实业、人口、人文、山水资源，打造先进制造业和现代服务业融合发展的国家级示范区——西部新城，或形象称为天河新区。

蚌埠新闻网记者 李景/文 刘晨/图

蓝图：一路向西 大有可为

在《关于推进产城融合 打造西部新城的提案》中，丁武为天河新区的打造勾勒出了详细蓝图——

“天河新区位于天河湖之滨，南至大洪山，北至荆涂山，跨天河湖，临淮河。可以作为蚌埠抢抓自贸区建设、长三角一体化、引江济淮等战略机遇，一路向西经营城市的新主张。”丁武说，天河新区的核心功能将体现为高端制造业、商务文化会展中心、区域休闲旅游基地和综合居住区，建设后的环天河湖、环荆涂山区域风景线将成蚌埠的主要特色和魅力所在。

马城镇城镇化建设加快，配套设施进一步完善。

在丁武看来，打造天河新区有着独特的必要性。“随着老城区空间即将开发殆尽，需要谋深谋远，提前着手布局新空间。”提案中指出，西部是老工业区，生活环境不理想，基础设施建设缓慢。但是随着老化工企业“退市进园”实施搬迁，人居环境大幅改善，已经具备了城市更新的条件，此时打造西部新城，带动城市发展，形成蚌埠发展新的“增长极”，时机已至。

天河新区有着不可比拟的“加分项”，即区位优势明显，可辐射淮南、凤阳和怀远。交通相对便捷，高速公路、机场码头等通道方便快捷，也是引江济淮的经行之处。于此处建设天河新区，可增强对皖北区域辐射服务能力，发挥“吸附”效应，让外地人愿意来、留得下。

思路：时机已至 分步实施

在具体的路径上，丁武建议，应通过对西部资源进行集聚、重组和营运，最大限度地盘活存量，实现城市容量和效益的最大化、最优化。

坚持高起点规划、高标准建设、高质量发展。丁武说，天河新区并不一定是行政区划意义上的行政区，可以是应用城市经营理念实现城市更新，推进城市化和乡村振兴的区域。通过科学规划引领，调整天河湖备用水源地定位，建设G345大河湾淮河大桥、跨天河快速通道、马城淮河码头，加快河道整治等大型工程，实现功在当代、利在千秋。

打造一座新区，需要海量的资源和全市统筹。丁武建议，可适当加入财政投入，作为启动资金，同时积极争取上级支持，引入社会资本。合理开发资源，通过深化农村土地制度改革，集约经营土地，以及利用天河新区区域丰富的砂石矿产资源，实施矿山整治、河道清淤、土地提质等生态环境修复项目进行合理开发，所得收益用于新区建设，以城养城。另外，培育内生动力，依托马城绿色建材物流产业园区，完善从砂石原材料、预制半成品、装配式构件到资质企业的集聚，壮大建材产业。

“打造一座新区，要积十年之功，应分步骤实施。”丁武认为，空间上，可以从东向西，按照城市化区域、城镇化区域、农村区域的次序逐步开发，投入逐步加大。产业上，可以先易后难，按照旅游项目、文化项目、人居项目、大型公共工程的次序实施，边出效益边建设，减轻投资压力，逐步推进，最终打造出宜居宜业宜游的产城融合新城、山水人文新区。

答复：规划先行 路径明确

对于委员的提案，禹会区政府组织提案办理单位马城镇政府、区发改委、区文化和旅游局、区住建交通局等相关部门分别赴马城绿色建材产业园、涂山风景区、中国（安徽）自贸区蚌埠片区开展调研。通过实地考察掌握西部资源现状，明晰发展路径，以期最大限度地盘活现有资源，实现城市容量和效益的最大化、最优化。

禹会区在答复中指出，目前该区“两区”建设已见成效，打造新区初具条件。一是马城绿色建材物流产业园区已集聚了一批包括蚌埠中联水泥有限公司、安徽建工建筑材料有限公司等建材龙头企业。二是中国（安徽）自贸区蚌埠片区立足全市产业特点和资源禀赋，瞄准打造世界级硅基和生物基制造业中心、皖北地区科技创新和开放发展引领区，激活发展新动能。截至提案答复时，已新增注册企业1096家，签约入驻项目76个，在片区改革开放新高地作用的带动下，将展现出新的强劲发展势头。

坚持规划先行，打造天河新区，发展路径已初明确。“待全市国土空间规划出台，相应及时启动乡镇规划，将城市经营理念融入乡村建设，推动城市化和乡村振兴并肩发展。”答复中提出，市党代会报告明确指出打造马城新区，通过科学规划引领，加快调整天河湖备用水源地定位，建设G345大河湾淮河大桥、跨天河快速通道、马城淮河码头、淮河河道景观带建设等大型工程，为下一步实施奠定了基础。