蚌埠新闻网记者 年福烨

垃圾乱堆乱放、停车位紧张、路灯不亮、物业管理难……面对这样的窝心事怎么办？怀远县荆山镇圣泉社区作为该县基层协商试点村（社区），积极发挥社区协商议事作用，构建党建引领多元参与的社区治理新格局，努力办好群众天天有感的关键小事，让“窝心事”变“顺心事”。

架起沟通连心桥

1月5日在圣泉社区泰古新天地西区，记者看到有一处木质结构长廊，长廊上张贴着“居民议事长廊”六个大字，几位热心居民正高兴地谈论着小区里的事，这是去年在提升居民生活环境的同时，圣泉社区为辖区居民打造的共商共治场所。

“有了这个长廊，咱们有啥事都能来说一说，很多问题在这里都能解决。”居民李永好高兴地说。

近年来，圣泉社区为更好地服务居民，发挥社区党组织的重要作用，成立了社区协商东片及西片理事会，设立了圣泉社区居民议事厅、泰士新天地西区议事长廊，动员广大居民落实了楼门内事楼门内议的协商新机制，供电小区、炮楼巷等居民区还孵化、发展了单元门、楼门、巷院文化，促进了邻里和谐。

小区“硬件”条件好了，“软件”的问题也随之而来——如何完善社区治理，实现“由表及里”的变化？

圣泉社区党总支书记马钰告诉记者，社区以党建为引领，对涉及多个网格的事项实行事务“联调联处”工作机制。让“一组一会”、“党建＋三项清单”与社区协商成为服务居民的“三驾马车”，完善了居民参与基层治理渠道，把矛盾化解在最基层。同时制定了《社区协商委员会议事制度》、《社区协商委员会制度》、《社区居民理事会制度》、《社区“党建＋三项清单”制度》、《社区协商积分激励制度》等制度，推动了城市基层党建与社区治理有机融合。

“居民反映最直接、最现实、最强烈的问题，社区治理中的重点难点问题等开展协商，通过发动居民、党员代表、街道及社区工作人员、人大代表、政协委员等多元主体，共同决策、共同解决，进而带动居民更好地把身边的事协商好、解决好，寻找到居民意愿和要求的最大公约数。”马钰说。

“独角戏”变“大合唱”

圣泉社区地处怀远县老城区，辖区内老旧小区众多，人口密度高、管理难度大。

“社区人手不足，过去群众参与度也不高，很多事情是为民做主，但是干部喊破嗓子也见效甚微。”谈及社区治理难在哪？马钰这样说。

社区治理，离不开人的参与。针对难点、堵点，圣泉社区坚持问计于民、问需于民、问效于民，充分发挥群众主体作用，调动广大群众的积极性、主动性、创造性。

“比如《社区“党建＋三项清单”制度》，就是在党组织的领导下，制订了《社区问题和居民需求清单》、《社区和上级政府资源清单》、《社区人才资源清单》，群众有什么事可以通过清单反映，然后我们来看看社区和上级政府有没有解决的能力，最后来看看社区有没有相关的能人来协调解决。把问题拎得清清楚楚。”马钰说。

《社区协商积分激励制度》则是社区调动群众积极性的又一法宝。只要来参与协商并提出有益的意见建议，社区会给予一定的积分奖励，可以换取一定的生活物资。

党组织在前引领，把关定向，确保社区服务内容，不跑偏走样；议事会在后，开展协商议事，调解纠纷，协助社区开展活动，让党组织的触角延伸到每个居民区、楼层、每个住户……制度创新实现了“由民做主”，破解了社区治理“单打独斗”难题，“独角戏”变为“大合唱”在圣泉社区奏响和谐之音。

有了多种建言献策、参与社区治理、小区管理的渠道，居民们敞开心扉，“议”出了自己的“心声”，也“议”出了党和政府要着力解决的“民生”。

群众参与事好办

跟随着老党员张兰永的脚步，记者来到了乳泉社区水运北巷改造一新的公厕。这座厕所的华丽转身是社区开展居民协商解决群众急难愁盼问题的生动实践。

“你看现在的如厕条件真是好太多了，有洗手台、声控灯、助残设施，每天还有专门的人来保洁，没有这社区协商，到现在也难解决。”张兰永深有感触地说。

水运北巷有群众百余户，方圆百米过去仅有一个旱厕，“捂鼻子，踮脚尖，蚊蝇飞，臭熏天”是群众如厕难的真实写照。

“农村都厕所革命了，我们这里啥时候也来改造改造。”群众多次到社区反映问题。

“群众虽然改造意愿强烈，但是到底怎么改，意见不统一，而且社区资金紧张。”社区也多次来现场实地查看，可是一拖再拖，就是解决不掉。

有了社区议事平台，水运北巷的群众把事情又提了出来。“这次一定要解决。”马钰暗下决心。

社区邀请居民代表、政协委员、人大代表等参加，多次召开协商议事会。“根据三项清单，我们梳理了社区和上级政府的资源清单和人才资源清单，最终通过社区能人找来了几家施工方和设计单位，大家坐在一起商议，最终选择了大家都认可的施工方案。”马钰说。

有了方案，还要有资金。“通过‘一组一会’，大家都愿意出钱，众筹了5万元，剩下的钱最终被列入民生实事项目，由镇政府解决。”居民议事会成员彭介伦告诉记者。

最终，旱厕变成水冲厕所，群众拍手叫好。

厕所建成了，后续管理要跟上。社区再次召开协商议事会，大家一致同意把保洁交给城管，照明交给路灯所负责。一件好事办得实实在在。

“让群众参与协商讨论，参与决策，全程监督，事情就好办多了。”这是马钰最深的体会。

在圣泉社区，群众来点题，大家来商量，不做样子，不走过场，真商量，真议事，搭起了连心桥，送出了金点子。越来越多发生在老百姓身边的事通过社区协商议事得到圆满解决。

去年，社区通过居民议事会解决各类问题22件，特别是泰古新天地小区安装健身器材、水利新村小区安装路灯、水运北巷早厕改造、老旧小区停车位改造等问题，让居民切实感受到党组织就在身边，服务就在眼前。

“通过协商议事平台，能够更多地了解社区居民需求，让社区居民不再是社区治理的旁观者。”马钰说。

得益于党建引领多元主体参与的社区洽理新格局，圣泉社区的市民热线诉求量从过去的月均30余件，降低到如今的一周2件，群众幸福感、获得感明显提升。（完）