□蚌报融媒体记者 郝玉琳/文 刘 晨/图

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改作风，办实事，优环境。全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会召开后，我市迅速学习贯彻，围绕“一改两为五做到”目标，主动拉高标杆，自觉加压奋进，用真抓实干体现知耻后勇，用埋头苦干实现奋力赶超，全力推动工作作风大转变、工业经济大发展。

一分部署，九分落实。为确保部署落实到位，纪检监察、督查考核机关将如何提供纪律保障？在服务企业的一线，与企业站在一起的“包办者”们，又有着怎样的感触与期待？

以问责倒逼尽责

节后上班的第一周，蚌埠市纪委监委就高速运转了起来。高标杆，自觉加压奋进，用真抓实干体现知耻后勇，用埋头苦干实现奋力赶超。市纪委监委机关紧跟紧随省市委号召，第一时间发出《告全市纪检监察干部书》，要求全市纪检监察干部闻令而动打头阵，带头查摆自身作风问题，带头拉高工作标杆，带头以实事求是的作风激励干部干事创业；率先垂范做尖兵，坚定坚决围绕中心服务大局，坚定坚决维护群众合法权益，坚定坚决惩治错误保护正确、抑制歪风弘扬正气；精准履责当后盾，既旗帜鲜明地整治不作为、不担当、不进取、不务实、不守信、不知止行为，又旗帜鲜明地为“敢闯”“敢试”的干部撑腰鼓劲、澄清证明、容错纠错。与此同时，抽调精干力量组成6个督查组，采取“四不两直”方式，对市、区政务服务中心和部分市直单位开展监督检查，重点查找节后不收心、工作不用心、服务不上心等问题，严防身在“心不在”、上班“打酱油”、干事“没状态”等节后综合征。25个派驻纪检监察组充分发挥“探头”和“前哨”作用，对驻在单位及其二级机构节后纪律作风情况开展监督检查，重点检查人员是否到岗到位、上班是否按时准点、外出是否规范报备等情况，以强有力的政治监督保障“一改两为五做到”落到实处。

“收心归位”，只是第一步。优作风、开新局，市纪委监委充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，改作风务求见实效、出成果。发挥纪检监察机关职能作用、为群众排忧解难，就要坚决纠正损害群众利益的腐败和不正之风。2021年以来，我市纪检监察机关查处执法司法、养老社保、医疗医保住房等领域突出问题275起，处理431人。同时深入开展小微权力“监督一点通”服务平台试点工作，推动小微权力监督向基层一线和群众身边延伸，着力解决群众“急难愁盼”问题，受理群众投诉事项226件，已办结220件。

日前，位于曹凌路的人力资源和社会保障服务中心大厦，窗口工作人员耐心为前来办理业务的市民录入申报信息。

优环境，为企业保驾护航，纪检监察机关深入开展损害营商环境的形式主义官僚主义问题专项整治，去年以来已经起底排查损害营商环境问题线索74条，查处突出问题13起，处理31人。常态化运行市纪委监委“96388”营商环境监督专线，切实维护企业合法权益，受理涉企投诉32件，办结17件，通过批评教育等“第一种形态”处理7人，帮助企业追回资金46.4万元。另一方面，为了给项目助力、加速，纪检监察机关组建了4个督查组，领导带队深入项目一线，通过听取汇报、实地走访、查阅资料、个别谈话等方式，进行现场督查，压实工作责任，持续跟踪问效，推动重大项目“加速跑”。他们会同市委督查考核办建立了在重大项目推进中作风问题的线索移送调查工作机制，对重点项目推进不力问题开展了专项督查，针对项目推进缓慢背后的不担当、不作为和推诿扯皮等作风问题进行严肃追责问责。虎年伊始，在促“归位收心”的同时，市纪委监委还正在对4个项目的推进缓慢问题启动追责问责程序，以问责倒逼尽责。

检查、评议 增频加力

“进入单位前，要提前打开暗访设备，在记录表上记录到达时间，填写单位信息。”在市委督查考核办，效能办四级主任科员李雪正在进行效能检查规范培训。为着力解决“庸、懒、散、浮、拖、推”和形式主义官僚主义等问题，切实增强服务意识、提高工作能力、改进工作作风，我市效能建设明查暗访已经形成了一整套规范，李雪介绍的，是今年的培训教材PPT的一小部分内容。明查暗访逐渐规范化、标准化，检查效果也得到了进一步提升。

虎年春节前，市效能办刚刚进行过一轮4天的明查暗访。1月18日、20日、21日、24日，共4次对37家市直单位的124个二级机构进行了效能检查。“这次检查的时间赶在春节前夕，以检查防止大家放松。特别是以往查得相对较少的二级机构，是此次的重点检查对象。我们还杀了‘回马枪’，第二天、第三天再回去检查同一个机构。确实查到了一些问题。”李雪告诉记者，此次检查共查处涉及17家市直单位的直接责任人27人。

“除了继续实现所有市直单位、所有二级机构的、县区部门、所有乡镇的全覆盖，今年我们会在提高频次上再下力气，今年明查暗访的检查频次可能要比去年有大幅提高。”市委督查考核办副主任王海云表示，“其实所有市直单位二级机构的检查我们1月份已经全覆盖了。”

在市级明查暗访外，各县区、单位的“自查”与“互查”这些检查的新形式、新做法也得到了广泛应用。“按照我们的标准自查，并且处理到人的，可以在我们的下次检查中免查。”王海云介绍。如1月份，怀远县效能办就自行开展了4次明查暗访，在多数单位严格遵守机关效能建设行为规范的同时，也发现了个别人上班时间观看影视剧、在办公场所吃早餐等现象，并对责任人给予了通报批评、扣发绩效工资、责令做出书面检查等处理。

在市高新区管委会，分管效能建设的党政办副主任沈建友也感觉到，各部门都意识到了自身效能建设主体的责任，在加强内部管理，促进作风建设方面花了力气。“不仅以往可能会遇到的阻拦情况不见了，各部门都要求查全查细，在内部效能建设的过程中，还要求咱们介绍检查经验，以便自行开展效能检查。”沈建友介绍，该区还与经开区开展互查，“自查加上互查，总体频次更高，互相脸都不熟，查的效果也更好。”

除了为下一次明查暗访做规范培训，近期市效能办还在忙另一件事——根据《蚌埠市民主评议重点科室热点岗位实施办法》的要求，做2021年度民主评议重点科室热点岗位评议结果的最后几项评议。

随着政务服务不断优化，高新区项目落地呈现集聚态势。

“在扩大民主评议范围，提高民主评议频次方面，今年的力度也会加大。”王海云介绍，与以往邀请评议员、企业家到现场，在会议室里打分评议不同，在疫情防控的要求和便捷性考虑下，现在的民主评议都采用了通过微信小程序调查的方式。“坐在我们的办公室里打分，可能多多少少还会有一点点拘束吧，现在通过小程序方式，企业家在自己公司里、居所中，随时随地可以打分，大家肯定会更放松，更敢说。”此外，我市以往每年要求80多位企业家参与民主评议，而今年根据已排出的名单，共将邀请330位企业家参与评议，给科室打分，向科室提意见。以往每年评议1次，今年则准备组织评议2-4次。

“这些政府部门和单位，处于经济发展一线，直接服务企业，与人民群众切身利益关系最密切、最直接、最广泛。明查暗访可以查到人在不在岗，但难以查到心在不在岗，服务到底怎么样，到底有没有想企业之所想，要看企业家是否满意，所以以满意度为导向，请企业家来更多、更高质量地评议，是我们今年的又一个发力点。”王海云说。（完）