蚌埠新闻网记者 庞贵军 文/图  通讯员 张宽宽

2021年11月，固镇县启动工业经济、“双招双引”、园区建设（以下简称“工招园”）工作；

2022年1月6日，固镇县召开经济工作暨“工招园”推进会议，明确“双招双引”和项目建设两大主攻方向，推深做实“工招园”工作；

1月24日，固镇县委召开理论学习中心组学习（扩大）会议，贯彻落实省委书记郑栅洁在蚌埠代表团讲话精神和市委常委会扩大会议精神，提出重点抓好项目谋划、“双招双引”、园区建设、“四上”企业培育等，加快县域经济提质扩量增效进程；

2月9日以来，全县上下深入学习贯彻全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会、全市改作风优环境暨工业经济、“双招双引”和园区建设工作大会精神，聚焦聚力“一改两为五做到”，紧扣精准帮扶企业做强保障、攻坚重点项目做优服务、突出双招双引做出特色，牢牢把握企业帮扶、客商帮招、项目帮办关键环节，以政策为引领，以服务为支撑，以市场为导向，以项目为抓手，加大企业帮扶力度，提升园区承载力，构筑发展硬支撑。

构建体系 完善架构

凡事预则立，不预则废。

编制《关于强化全县工业经济、“双招双引”和园区建设的实施意见》《全县工业经济、“双招双引”和园区建设调度推进机制》《进一步完善干部深入企业帮扶依托企业延链招商工作方案》《推进亩均效益评价工作实施方案》《重点工业企业三年倍增发展计划实施方案》等文件；建立县级总的实施意见，经信部门、组织和招商部门、发改部门的“1+3”政策体系，和县级层面领导小组、领导小组办公室工作专班、“三帮”小分队及96388监督举报平台、园区产业发展平台的“3+2”组织架构，明确目标职责，压实工作责任。

首席服务专员费连惯（右二）深入包保企业了解生产流程、产品销售等情况。

突出问题导向、目标导向和结果导向，聚焦企业发展重点、难点、堵点、痛点，努力将为企业办实事、解难题转化为推动高质量发展的生动实践。领导小组办公室工作专班下设综合督查组、客商帮招组、项目帮办组、企业帮扶组；组建了以首席服务专员、网格长和网格员的“三帮”小分队，25名首席服务专员分别派驻蚌埠铜陵现代产业园和固镇经济开发区的60家重点产业类企业，每名首席服务专员包保帮扶2家—3家企业；以96388营商监督专线打造监督平台，依托两个园区打造产业发展平台，统筹推进企业帮扶、客商帮招、项目帮办工作。

客商帮招 延链补链

2022年，力争新签约项目50个，其中，延链补链式亿元以上项目20个，20亿元以上项目2个，50亿元以上项目1个。全年力争完成省外亿元以上到位资金增幅18%——

围绕生物基新材料、绿色食品、装备制造、新能源等主导产业，筛选建立“原料—研发—设备—生产—服务”上下游产业目标企业库，加快推进主导产业延链补链强链招商；

加强对主导产业上下游、左右岸缺失环节的研究分析，综合园区规划、用地保障、环境要求、基础配套、政策支持等方面条件，绘制产业路线图，编制产业招商方案，让产业招商“按图索骥”；

有针对性地制订“中字头”、“国字号”、“500强”、上市公司等重点企业对接方案，促进招高引新、招大引强。完善人才技术需求库、产业项目谋划库，积极推进与宁波等长三角重点城市人才、技术、资本及市场的全方位合作，全力推进人才与产业良性互动；

持续加强与丰原集团、鹏欣集团、英利能源、大成食品、伊诺华轮胎等重点企业对接联系，在产业发展、项目谋划方面与企业开展深度合作，突出龙头企业带动作用，发挥政企招商联手联动效应，放大客商帮招效能；

建立“14+n”招商引资项目预审机制，持续提高招商引资项目质量。探索推进顾问招商、基金招商、中介招商等市场化运作模式，推动优质项目、创新创业资源向汇集，增强高质量发展后劲和动能。

今年一季度，全县拟签约亿元以上项目15个，其中，5亿元以上项目2个，其他重点在谈项目13个。

项目帮办 提速提效

2022年，谋划项目400余个，总投资2600亿元以上。实施重大项目227个，总投资1253.3亿元，年度计划投资176.68亿元。新开工亿元以上产业项目40个以上，竣工亿元以上产业项目25个以上。申报省“大新专”项目77个，总投资1051.91亿元——

聚焦“补短板、惠民生、利长远”，围绕交通基础设施、城乡建设、乡村振兴、生态环保、民生事业等领域持续做好项目谋划工作。加强与专业机构沟通合作，严格落实向上争取项目资金激励措施，建立“分领域、定部门，分任务、定目标”谋划工作机制，压实各方主体责任；

严格落实重点项目“一周一分析调度、一月一督查推进”工作机制和县领导牵头联系重点项目制度，提前编制项目月度投资计划，将项目建设任务细化到月、落实到人，形成项目推进“横道图”。各单位对牵头承担的重点项目，按月度安排细化到周，实行挂图作战，倒排工期，全力加快项目建设进度；

实行项目审批限时办结制、建立联合预审、并联审批等工作机制，主动指导项目单位做好项目审批（备案或核准）、规划选址、用地、能评、可研、环评、施工许可等“七个环节”，为重点项目提供“保姆式”服务；

强化项目调度帮办，建立完善全县重点项目包保清单、开发区重点项目包保清单，实行重点项目月度观摩机制。对进度较快项目，开足马力抓竣工、对推进滞后项目，集中力量解难题、对签约未建项目，紧盯不放促开工。

企业帮扶 闭环服务

2022年，实现生物基首位产业产值突破200亿元、绿色食品加工业和机械装备制造业产值突破100亿元；全年完成规模以上工业增加值增长15%，工业投资、技改投资增长10%以上，新增市场主体6500户，“四上”企业47家——

实施工业“提质扩量增效”行动计划，开展优质企业引育、优势产业壮大、产学研协同创新、数字赋能、质量提升、绿色发展等具体行动。鼓励企业树立“亩均论英雄”理念，引导帮助企业科学制订具有前瞻性、战略性发展目标和实施计划。建立规上、战新、高新、专精特新、拟上市企业“培育库”，支持企业用好工业互联网等数字技术赋能产业发展，加强品牌建设，全面提升高质量发展水平；

对工业企业实施亩均效益综合评价，遴选一批贡献大、成长性好且具有市场竞争力的重点规上工业企业作为包保联系名单，建立完善县级帮扶责任人、部门联系责任人、属地网格长、网格员、首席服务专员的“五位一体”包保制度和企业问题诉求四级调度机制，为企业提供政策兑现、问题解决、要素保障、达产运营、延链招商、安全环保等“六包”全周期闭环服务；

全面实行清单管理，建立拟新增“四上”“三新”和拟上市企业等“八大企业清单”，有序推动个转企、小升规、规改股、股上市。深化“企业吹哨，部门报到”、企业家“绿卡”制度，常态化开展“企业家早餐会”，深入推进“啄木鸟”“筑巢”等优化营商环境专项行动，构建新型政企互动渠道，跟踪服务加速项目落地；

以“四送一服”为抓手，持续开展“2+N主题招聘”“法律服务进万企”“千名行长进万企”“万名税干进万企”“统计服务千企”等主题活动，推动资源要素向优质高效企业集中。创新开展“企业帮扶服务月”“支持实体经济”等具有针对性、实效性和自身特色的专项活动，实现惠企政策直达，解决企业发展瓶颈；

完善企业诉求反映和收集机制，采取“线上+线下”模式，全面收集掌握企业生产运行中的困难和问题，形成问题收集、梳理、分类、交办、反馈、回访闭环管理。对于属地难以解决的问题，由县级帮扶责任人召开协调会予以解决，实行销号管理。

目前，全县拟新增规上企业3家、专精特新企业2家、战略性新兴企业2家；县级帮扶责任人累计走访调研规上企业130余家，25名首席服务专员脱产驻点，全程帮扶；举办企业家座谈会10场，企业家“餐叙”2场。（完）