蚌埠新闻网记者 靳瑾

“充分发挥财政职能作用，稳增长、优环境、惠民生、防风险、转作风，为全市经济社会高质量发展夯实基础。”昨天上午，在接受记者采访时，市财政局党组书记、局长林国立谈及如何打赢“三场翻身仗”时表示：要更加精准地提升政策效能、释放政策红利，管好用活地方财政资金，促进三产和各项事业高质量发展。

发展是解决一切问题的关键，市财政局也始终将稳增长放在首位。面对新形势新问题，坚持用市场的逻辑谋事、资本的力量干事、平台的思维成事，优化财政资金投向和投入方式。市财政局整合优化市级财政产业扶持政策，将原有18类政策、657个奖补事项整合优化为16类政策、341个奖补事项，进一步提高财政奖补政策精准性、有效性，将财政资金真正用到产业培育的关键处、补到企业发展的急需处。与此同时，支持壮大市级产业引导基金规模，并将其作为母基金，通过母基金设立产业投资、创业创新、基础设施投资三类子基金，发挥财政资金“乘数效应”，撬动社会资本，支持三次产业高质量协同发展。采访中林国立还透露，今后未来五年，市财政每年投入产业引导基金将不少于2亿元，安排产业发展专项资金不少于4亿元。更要抢抓中央和省级财政政策机遇，大力争取上级转移支付、政府债券等资金，增强财政保障能力。

今年年初，省委、省政府主要领导在我市开展“新春访万企、助力解难题”活动，无疑是一堂为民办实事为企优环境的生动示范课。林国立表示，财政部门肩负重任，已经拿出实招硬招帮助企业解难题、减负担、增活力。具体来说，除了加强对企业反映事项和诉求的跟踪帮办，常态化帮扶之外，更要落实落细政策，让“政策大红包”最大化发挥作用。比如全面落实增值税留抵退税、小规模纳税人免征增值税、小微企业“六税两费”减免等减税降费政策，坚持减税与退税并举，更大力度减轻企业负担；完善财政资金直达机制，将财力补助性质的直达资金直接拨付到县区财政部门，由基层财政部门统筹使用；对于服务国家重大战略任务的资金和到人到户到企业的补贴资金，则严格资金分配和使用管理，确保“一竿子插到底”。“预计全年减轻企业负担33.4亿元；直达资金范围则将扩展到34项，保证财力更好更快直达县区基层，实现惠企利民。”林国立说。

公共财政取之于民、用之于民，惠民生是以人民为中心思想的具体实践、直接体现。林国立表示，近年来全市财政部门更加注重调整优化支出结构，加大普惠性、基础性、兜底性民生投入，努力实现基本民生支出只增不减。尤其今年将创新民生工程建设模式，支持办好群众喝上引调水等10件民生大事、中小学课后服务等10件关键小事、提高城乡居民基础养老金水平等7件民生实事，全年财政支出80%以上用于民生领域，推动人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实。在此基础上，坚持尽力而为、量力而行，确保财政民生支出与经济发展相协调、与财力状况相匹配，切实增强民生政策的可持续性。

如何推动财政持续平稳运行？林国立回答，要坚持系统思维，统筹处理好财政与税收、财政与金融、财政与债务的关系，一方面加大财政有效投入，算好长远账，积极涵养税源财源；一方面支持政府平台公司转型发展，增强自身造血能力和抗风险能力。更重要的是依法规范政府债务管理，抓实化解地方政府隐性债务，坚决守住不发生系统性区域性风险底线。同时，坚持厉行节约过“紧日子”，从严从紧控制“三公”经费等一般性开支，应压尽压非刚性、非重点项目支出，把宝贵的财政资金用在发展紧要处、民生急需上。

“作风是干事之基。”林国立说，“慢进是退、不进更是退”的紧迫感下，“一日无为、三日难安”的责任意识自然增强。随着工作机制不断完善，作风改变与目标导向、问题导向、效果导向有机融合，各项重点工作推进有条不紊。“立足本职管好用活地方财政资金，促进三产和各项事业发展，助力打赢‘三场翻身仗’。”林国立说。（完）