走进蚌埠经济开发区,企业生产开足马力,项目建设如火如荼,中国(蚌埠)传感谷、临港产业园等园区内一派繁忙景象。“去年以来,我们按照市级要求,充分发挥‘亩均论英雄’改革牵引作用,全面推广‘亩均效益评价’,园区企业发展质量和效益实现不断提升。”蚌埠经开区有关负责人说,通过“亩均论英雄”改革,开发区资源要素得以持续向产出效益高的行业和企业倾斜,激发了园区企业的整体活力,今年蚌埠经开区规上工业企业亩均税收将力争增长12%以上。
亩均论英雄,寸土生寸金。记者从市经信局了解到,去年以来,我市以“亩均论英雄”改革为抓手,统筹推动“双停企业”处置、“标准地”改革、“三类”用地处置、“亩均英雄贷”推广等专项工作,各县区在全市统一指导下,均根据各自所辖园区情况,采取了一系列有针对性的政策措施,不断塑造了高质量发展的新动能新优势。
“根据评价,全市672户参评规上工业企业去年实现亩均税收35.5万元,居全省第1位。”市经信局有关负责人说,“亩均论英雄”改革开展以来,我市高度重视、高位推进,成立了以市领导为组长、20个市直部门为成员单位的工业企业亩均效益评价工作领导小组,实现了全市规上工业企业评价全覆盖。目前,市经信局已牵头起草了《关于深化“亩均论英雄”改革促进制造业高质量发展的实施方案》,谋划推动实施亩均效益评价机制提升、产业升级改造、优质企业培育、“三类”用地治理、“标准地”改革、“双停企业”处置、标准化厂房建设等七大行动,合力推动“亩均论英雄”改革走深走实。
在推进改革的过程中,我市积极推广“亩均英雄贷”,并创新设立“园区贷”“科技贷”,形成了一批改革经验和亮点,禹会区成功遴选为全省“亩均英雄贷”结对服务重点区。通过实施“亩均英雄贷”,我市为亩均综合评价为A、B、C档的企业提供流程简、审批快、成本低的贷款支持,享受“绿色通道”;为符合“腾笼换鸟”要求的D档企业,亩均效益水平较低、高耗能高排放的低效企业,以及对批而未供、闲置、低效用地和僵尸企业的集中处置发放中长期贷款,不断倒逼低效企业转型升级。截至去年11月底,我市“亩均英雄贷”已授信129.71亿元,发放81.22亿元,下一步拟授信47.8亿元。
与此同时,我市还印发了《关于加快推进工业领域“双停企业”处置工作的通知》,进一步盘活存量,促进资源优化配置。一边清理低效闲置用地,盘活存量;一边全面推进标准地改革,用好增量。今年以来,我市出台了关于加快推进全市省级以上开发区工业项目“标准地”改革工作的实施方案,建立了全市省级以上开发区“标准地”改革市级联席会议通报机制,实现了项目评价有标准、项目落地有效率、项目评估有依据,在提高土地节约集约利用水平的同时,进一步提高了项目建设速度,实现项目“拿地即开工”。截至目前,全市以“标准地”方式出让工业用地46宗,3627.17亩,出让价款3.45亿元;省级以上开发区实际管理范围内“标准地”出让占新增工业用地供应比例达到73.02%,超额完成省下达的“不低于30%”的目标任务。
市经信局有关负责人说,下一步,我市还将继续推深做实“亩均论英雄”改革,坚持边试边改,不断开拓创新,确保政策及时兑现、机制发挥作用、工作持续优化,促进工业企业亩均效益持续提升,为促进全市工业经济高质量发展贡献更大力量。
(融媒体记者 顾楷 通讯员 黄海高)