蚌埠发布客户端讯 近年来，蚌埠市民政局以提升孤弃儿童、困境儿童等特殊群体的幸福感、获得感、安全感为目标，全面推进儿童福利事业高质量发展,把关爱保护服务等各项工作做得更有力度、更有温度，让同一片蓝天下的孩子共享幸福与欢乐。
儿童福利保障制度更加完善
固镇县的事实无人抚养儿童小美（化名），一直跟随祖母生活，家庭经济捉襟见肘。小美从小自知家庭困难，刻苦学习，2021年考取了安徽医科大学。得知此消息后，家人既欣慰又发愁，村儿童主任得知情况后立即报告镇政府，县民政局经过入户走访，为小美送去了5000元助学金。2022年，我市将事实无人抚养儿童纳入助学工程保障范围，依据政策小美上学期间每年可获得6000元的助学金直至毕业。小美激动地表示，正因为这珍贵的助学金，她才得以顺利地进入大学校园，她对未来的人生充满信心，希望通过自己的努力早日为国家和社会做贡献。
近年来，我市坚决贯彻落实习近平总书记对孤儿保障工作的重要指示批示精神，不断完善孤儿保障政策和工作体制机制，扎实做好孤儿保障工作。严格落实孤儿基本生活保障制度，建立孤儿基本生活标准自然增长机制。全市集中养育孤儿保障标准提高到1600元/人/月，社会散居孤儿保障标准提高到1200元元/人/月。今年以来，共发放孤儿基本生活费676.82万元。持续开展“福彩圆梦·孤儿助学工程”和“事实无人抚养儿童助学工程”，资助符合条件的孤儿和事实无人抚养儿童1万元/年和6000元/年的助学金。在全市范围内开展开展儿童福利领域专项治理督查、事实无人抚养儿童等困境儿童生活和教育保障摸底排查工作，通过专项行动，全市1.9万余名农村留守儿童全部落实委托监护责任。对2万余名困境儿童实行分类保障，分别纳入城乡低保、特困供养、残疾人两项补贴、孤儿和事实无人抚养儿童保障范围。
儿童福利机构优化提质和创新转型效果更加明显
儿童福利是我国社会保障体系的重要组成部分，习近平总书记强调，对儿童特别是孤儿和残疾儿童，全社会都要有仁爱之心、关爱之情，共同努力使他们能够健康成长，感受到社会主义大家庭的温暖。近年来，我市以促进儿童福利机构高质量发展为目标，坚持优化提质和创新转型并重，着力推进儿童养育、医疗、康复、教育、安置和社会工作一体化发展，全市儿童福利机构布局更加合理、功能更加完善、服务更加专业，儿童福利服务体系更加健全。
市儿童福利院充分发挥区域儿童福利机构优势，实施“服务质量提升年”行动，着力推进儿童养育、医疗、康复、教育、安置和社会工作一体化发展。牵头起草《安徽省儿童福利机构社会工作服务规范》省级地方标准，填补了省内儿童福利机构社工服务标准空白，荣获“全国社会工作服务示范单位”荣誉称号。同时，积极发挥“全国脑瘫儿童术后康训示范基地”、“脑瘫、低智”2个市级残疾康复救助定点机构作用，累计康复训练脑瘫儿童900余人次，20名儿童纳入康复治疗项目，康复保障资金标准达到2万元/人。对在院成年孤儿实行多元安置渠道，通过技能培训、申领公租房、纳入残疾人就业计划等多种方式走向社会。截至目前，共为成年孤儿申领公租房27套，并按照每人安家费4000元、婚嫁补助金10000元标准发放补贴，确保成年孤儿居有定所、平稳回归。
3家县级非区域儿童福利机构加快转型发展步伐，向未成年人救助保护机构转型，为散居孤儿、事实无人抚养儿童和其他困境儿童提供关爱服务。为监护缺失的事实无人抚养儿童提供临时生活照料；指导儿童督导员和儿童主任对辖区内的困境儿童进行入户走访，督促监护人履行监护职责；开展儿童福利法规政策宣传，为儿童督导员和儿童主任提供业务指导和培训等。
困境儿童关爱保护体系更加健全
2021年5月，我市将原市未保委与全市农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议合并为市未成年人保护工作委员会，办公室设在市民政局，负责市未保委的日常工作。同年11月，蚌埠市未成年人保护工作委员会第一次全体会议召开，会议审议通过了《蚌埠市未成年人保护工作委员会工作规则》等5个文件，明确了35家成员单位职责任务分工。构建起党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的未成年人保护工作格局。目前我市三县六区均成立了未成年人保护工作协调机制，实现未保协调机制全覆盖。
为进一步健全农村留守儿童关爱服务体系，我市开展农村留守儿童牵手行动，积极动员党员干部和未保成员单位参与活动，通过讲法律法规，引导农村留守儿童父母履行法定监护责任、落实立德树人的根本任务，引导被委托人履行照护职责；通过讲安全知识，开展交通出行、健康上网和防欺凌、防溺水、防诈骗、防拐卖、防性侵等方面的安全知识教育，加强预防未成年人犯罪宣传，帮助农村留守儿童掌握必要的安全知识和技能，增强自我保护意识；协助落实有关社会救助、社会福利等保障政策，帮助改善农村留守儿童基本生活。链接有关方面资源，为有需要的农村留守儿童提供亲情抚慰、心理疏导、课业辅导、社会融入等服务。截至目前，我市共有2816名党员干部牵手3430名农村留守儿童。
基层队伍建设更加夯实
乔研是五河县城关镇吴家嘴社区的一名儿童主任，为了帮助辖区里的问题青少年，她自学心理咨询，取得了国家心理咨询师的二级证书和中级社会工作者证书。2017年社区成立了“小乔工作室”，定期开展青春健康巡讲课程，和学生们一起探讨如何认识成长中的自己，教他们用乐观的心态面对生活，获得教师生及学生家长、社会各界的一致认可和广泛好评。2021年，乔研获评安徽省“最美儿童主任”。
以乔研为代表的儿童主任是基层儿童工作队伍建设的缩影，是儿童关爱服务在基层落地的关键。为夯实基层阵地建设，我市建成市、县两级未成年人救助保护中心4家，未保工作站75家，配备102名儿童督导员、1302名儿童主任，打通未保服务“最后一公里”。加大基层儿童督导员、儿童主任业务培训，提升发现报告和关爱服务能力，2023年已按照“分层级、多样化、可操作、全覆盖”要求，对全市儿童督导员、儿童主任进行全覆盖培训，有效提升基层儿童工作者的整体素质和水平。市未成年人救助保护中心依托12345政务服务便民热线开通未成年人保护热线，建立24小时值班的专线制度，做好未成年人救助申请的接听、处置和反馈工作，为未成年人健康成长保驾护航。
下一步，市民政局将持续完善儿童福利领域各项制度，努力提升儿童福利和未成年保护机构综合服务能力，着力提高基层儿童工作队伍专业素质和服务水平，引导鼓励社会组织、专业社工等多元主体积极参与儿童关爱服务工作，全面推动我市儿童福利事业高质量发展。
