三里村疏通沟渠,埋设涵管
□蚌埠新闻网记者 庞贵军 通讯员 凌义乐
今年以来,固镇县针对基层组织基础薄弱、农村道路等基础设施欠账多、村务公开不及时不透明、群众满意度不高等突出问题,全面推行“一述两评三议事”村情报告会制度,把知情权、监督权、管理权、评判权交给村民。尤其是在深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中,该县深度结合,措施有效,落实有力,拉近了干群之间的距离,促进了农村各项工作顺利开展。
“我提一个,就是打扫公路的都把杂物弄到下水道里,马上下水道就满了,我希望书记给弄通了,以后打扫的时候也不要再朝下水道弄了。”村民王道龙问。“都往下水道弄,肯定会造成疏通困难,要认真解决。”王洲村党总支书记王团结回答。
这是日前湖沟镇王洲村召开第四季度“一述两评三议事”村情报告会的一个场景。当天在村民广场举行的王洲村村情报告会,共有村两委干部、党员代表、村民代表以及部分贫困户等70多人参加。没有会议室和会议桌,村干部站着汇报村里大事小情,村民坐在下面听,对村干部的述职情况和近期村两委工作情况提出意见建议,并评议打分。这种开放式、面对面的村情报告会在王洲村已不是第一次了。
今年4月,固镇县在湖沟镇试点推行“一述两评三议事”村情报告会制度。据了解,“一述”,即村党组织书记述职,重点报告群众提出问题的解决情况、上一季度的工作开展情况,以及需要向群众公开和征求意见的事项。“两评”,即对村两委班子及其成员采取上评下、下评上两种方式进行评议。“三议事”,即乡镇包片包村干部和职能部门负责人、村两委干部、党员群众代表三方面人员围绕“农业、农村、农民”三个方面的热点、难点、焦点问题召开议事会议。
11月1日,记者来到首个试点村情报告会的湖沟镇中心村。“第一次开村情报告会,心里一点都没有底,不知道老百姓能提出啥问题,非常有压力。”中心村党总支书记、村委会主任李宁波说,过去村里干什么事情,村两委开个会就定下来了,现在搞村情报告会这种“下评上”的形式,我们了解到群众的真正意愿,开展工作起来也有了针对性。现在开会心里有底了,事情能现场解决的就现场回复,需要履行相关程序的,按照规定尽快办理,并在下次会议上答复。“通过‘一述两评三议事’村情报告会,我们对涉及群众利益的路、桥梁、沟塘、路灯等基础建设进行了规划建设。现在村里的建设、李庄、桥西三条水泥路已经建成,沟塘进行了清理,其中收回两口塘并发包,增加了村集体经济收入。”中心村第一书记、扶贫队长许道恒介绍。
干的好与坏,大家来评议。“在村情报告会现场,群众按照非常满意、满意、基本满意、不满意四个等次,对村两委班子及其成员评议。评议结果当场公开,得票为基本满意、不满意票数较多的村两委成员,在大会上查找自身原因,讲讲下一步该怎么干,现场表态,给大家一个明确说法。”湖沟镇党委副书记张柱说,每季度的评议结果要纳入基层党建目标考核范畴,并与村干部绩效考核挂钩。对于村两委班子连续三次基本满意、不满意得票超过一半的,村党组织书记要进行问责；村两委班子成员连续三次基本称职、不称职得票累计超过一半的,对村党组织进行调整。现在,村民都觉得这个平台好,诉求有人听,问题有人解决。
王道龙说,我提出意见,书记及时解答并表态解决,咱要求的不就是这个吗?上一个会提出的8个问题,现在解决7个了。现在我的问题能反映到领导那儿,还能解决,这个好。“在王洲村村情报告会提出的8个问题中,涉及三资清理、道路修建、人居环境和废塘承包等,目前已收回15.5亩土地,三四亩鱼塘,为村集体经济增加1万多元收入。”湖沟镇党委组织委员、副镇长周二府说。
在湖沟镇三里村,记者看到,村民反映的出行难问题已得到解决,村里已修通1000米水泥路。兰石居委会第一书记、扶贫队长陶成告诉记者,村里的旱厕已经全部拆除,现在正在挨家挨户免费改为水冲式。我们对三里村周围两千多米沟渠进行了疏通,并埋设了涵管,过去一下雨庄子就漫灌的局面一去不复返了。“我在会上提出的修路问题,没想到会干得那么快,现在出门亮堂堂的,再也不用蹅泥了。”村民王包产激动地说。
这时候,村民张叮侠走过来反映,村北边一条路上有一个拉腿(电线杆拉杆线)碍事,这路又窄,小四轮和大联合都进不去,刚才有一个拉木料的车还碰倒了自家地里的树。陶成到实地查看一番后,与供电部门和施工单位进行了沟通,将拉杆线向东侧移动几米。“老百姓的诉求很简单,你帮他解决了,距离自然而然也就近了。如今村里有这样的变化,他们看在眼里更会记在心里。”陶成说,下一步要在村里安装40盏路灯,彻底解决老百姓夜间黑灯瞎火“出行难”的问题,让他们更有安全感,让村庄更亮。
工作干得好与坏,交给群众来评判,村民知道村里在干啥,干部了解群众在想啥。湖沟镇党委书记程强告诉记者,在主题教育中,该镇结合“一述两评三议事”村情报告会制度,把脉群众所思所想所盼,明确议事范围,规范议事程序,既尽力而为,又量力而行。在问情于民、问计于民的同时,对所遇问题敢于一追到底,严防形式主义和短期行为。现在,通过村情报告会这一制度,村民参与村级事务治理的积极性非常高,而且干部的工作作风得到转变,基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力进一步得到提升。
目前,固镇县已全面推行“一述两评三议事”村情报告会。围绕村务公开更直接、村民参与更广泛、干部作风更扎实、党群关系更融洽、基层基础更牢固,各乡镇广泛听取群众意见,深入查找村两委班子建设、村级经济发展、农村环境整治等方面存在的问题,并结合主题教育,逐条逐项整改,达到村党组织建设和村级事务管理的规范化、制度化,提升了村党组织组织力和群众满意度。各村党组织下沉工作重心,强化跟踪问效,让群众议村中大事,变管理为服务,变指挥为协商,做到真述、真评、真议、真干。
现在固镇,村民参与评议议事积极性高了,参与村级事务治理的责任感增强了。同时,基层干部多到现场看、多听群众说、多见具体事,与村民的距离近了,心贴得更紧了,实现了互通有无,促进了村两委更好的团结带领广大群众脱贫致富,实现乡村振兴。（完）
