蚌报融媒体记者 郝玉琳 文/图
近年来，共享（电）单车已成为市民日常出行的便利帮手，满足了市民多样出行需求，但这些共享（电）单车的无序停放、占道影响交通等现象，也给城市的整洁和交通秩序造成了影响。近期，就有市民通过本报“新媒问政”等平台反映，我市万达广场、银泰城等商业区、写字楼聚集区的周边，存在共享（电）单车无序停放问题，影响了交通顺畅。该市民同时询问，为什么有这么多共享（电）单车？其投放是否已过量？
到处都是共享（电）单车？
市民反映的情况集中出现在我市万达广场、银泰城等商业区、写字楼聚集区的周边。8月1日上午10点，记者来到万达广场周边，看到确有密密麻麻的大量共享（电）单车在此停放，在万达写字楼前的东海大道路段，部分车辆甚至已经停放到了东海大道非机动车道上，造成非机动车道变窄。
银泰城周边，在城管队员督促下，单车运营企业工作人员正在将车辆摆放整齐。
身处此处，一眼望去共享（电）单车仿佛“到处都是”，但市区很多并不“热门”的区域，共享（电）单车其实并不多。那么，我市的共享（电）单车到底有多少？是否已经过多呢？
记者了解到，去年以来，城管部门已经采取了市区两级共管、稽查支队督查、数字城管采集的模式对运营企业实行考核减量提质措施。目前，我市备案的共享单车企业已经从2022年初的5家缩减至4家，共享电单车从4万余辆核减至目前的2万余辆，共享单车从3万辆核减至目前的不足1.5万辆。
这样的总量标准是怎么确定的？据介绍，确定这一总量之前，城管部门委托第三方公司通过问卷调查方法对我市共享（电）单车投放合理性和必要性进行了民意调查。共发放调查问卷1000份，充分考虑了男女比例、年龄层次、职业类别等各种因素。民意调查报告显示97.6%的被调查者表示有必要投放共享（电）单车，96.9%认为共享（电）单车投放站点应设置在主城区，民意调查认为我市投放共享（电）单车十分必要。由此，依据我市单独开展的民意调查并结合国内先进地市的经验做法，结合城市发展、道路通行条件等实际，按照城市人口70人比1的比例配备共享电单车测算，我市市区共享电单车保有量应控制在2万辆左右，非电单车1.4万辆左右。
加强调度满足“潮汐”需求
既然车辆总量并没有显著超出市民需求，为什么部分区域、部分时段的停放现场显得车辆如此“泛滥”呢？
几家共享（电）单车运营企业表示，“泛滥”的观感是因为每日骑行需求的变动“潮汐”，万达广场、银泰城等区域不仅有几个大型商场集中，大量写字楼也都汇集在此，每天上午的上班“早高峰”之后，到这一区域工作、办事、休闲购物的市民会产生大量的停车需求，但每天晚上的购物和休闲娱乐时段基本结束后，车辆基本被骑走。造成了每天21点到早9点这一区域共享车辆很少，但早9点到21点又“到处是车”。当晚近10点，记者从这一区域经过时发现，共享车辆确实被骑走了大半，“泛滥”观感不再。
万达广场周边，城管部门巡查发现共享（电）单车调度不及时，要求运营企业调度车辆。
上述区域的大量出行需求需要得到保障，但任其“泛滥”、影响交通肯定也不行。应该怎样加强治理呢？市城管局相关负责人表示，接到反映后，该局正在加强运营监管，安排稽查支队对运营企业的车辆投放数据、编码核查，确保单车企业按规定投放车辆。在加强科学调度方面，该局全面实施“5-30城市保障速达行动”管理模式（即接报后5分钟内到场、30分钟内整改完成），提升共享电单车的调度和管理能力。城管部门还在督促企业履行主体责任，加强车辆定位精准度，科学分布设置电子围栏区域，实现精准化调度。据统计，上半年，市数字城管监督考核中心共采集涉及共享车辆的案件（主要包括乱停乱放、影响交通等）4000余件，均在规定时限内处置完毕。
市城管局相关负责人表示，针对市民停车的潮汐需求，城管部门将继续加强对主要商圈、医院、大学城周边等重点区域的日常巡查，规范车辆停放，同时要求市数字城管监督考核中心重点关注、加强采集。
治本之路还需基础先行
城管部门分析，目前市民反映的问题主要是车辆调度不及时造成的，短期来看，通过加强清理整治，可以改善乱停放等问题。但从常态化管理来说，平衡好市民的出行需求和市容整洁、交通秩序，则需部门协同，全面发力，严格监管，落实共享车辆运营企业主体责任，优化共享车辆规划布局，规范共享车辆市场秩序，改善共享车辆运营环境，才能从根本上杜绝企业违规投放，并解决管理水平不高、违规骑行等现象。
为此，城管部门正在组织设计单位对全市共享（电）单车停放点位进行整体规划设计，优化车辆停放点位设置，在公交枢纽站、商业圈（体）与办公区、医院、居住区等重点区域和路段适当增加停放点位，对不适宜停放的区域和路段实行禁停管理。对规划后的停车点位统一配置标线施划、标志牌设置、蓝牙道钉等基础设施。除了停车点位，针对车辆本身，公安部门正在按照“一车一盔一牌”标准，推进共享（电）单车的备案、上牌工作，建立专属号码段进行专项管理。
待基础设施完善后，我市拟建立市级共享单车管理数字化监管平台。目前仅通过数字城管采集和日常巡查不能全面覆盖对车辆停放秩序的实时有效监管，届时可望依托数字化手段得以加强和改善监管。
此外，对于车辆摆放不规范的问题，我们也呼吁所有骑行人，文明骑行、文明停放，不要因为赶时间、图方便，就将共享车辆随意停放在路边和人行道上，甚至占用斑马线和非机动车道停放。
