蚌报融媒体记者 吴媛媛 通讯员 邢禄原
作为老工业城市，在过去，工业一直是蚌埠的优势。近年来，全市上下对产业强市战略形成高度共识，不断强化创新引领，大力推进制造业提质扩量增效，培育发展六大新兴主导产业，聚焦聚力新能源、新型显示、智能传感、生物化工及新能源（智能网联）汽车等五大产业集群，出台政策、成立专班、加强调度、强化服务，五大产业集群呈现出持续加快发展的良好态势，但仍然面临一些问题和挑战，市委重视、群众关切，人大代表也多次提出相关的议案和建议。
近日，市人大常委会召开2023年政情通报会，通报五大产业集群发展情况，并进行现场问询。在这次面对面的“考试”中，人大代表现场发问，政府相关部门负责人实时作答，大家在坦诚沟通中摸清问题、增进理解、凝聚共识，共同促进我市五大集群产业高质量发展。
紧盯工业发展
创新方式“频亮剑”
产业如何发展规划，新能源产业链条如何完善、龙头企业如何引育、“亩均论英雄”作用发挥如何……9月26日上午，市人大常委会召开2023年政情通报会。在聆听了市政府关于全市五大产业集群发展情况的通报后，8位人大代表根据前期专题调研情况进行发言，10位代表向政府职能部门抛出十余个问题，各部门负责人一一作答。
值得一提的是，聚焦工业经济发展议题，市人大常委会曾10余次召开政情通报会，包括2022年全市“工招园”建设工作开展情况、2021年“‘招才引智’工作及‘稳就业’政策措施落实情况”、2018年“工业强市战略推进情况”，以及十四届、十五届人大开展过的“重点工业项目建设情况”“园区建设与发展情况”政情通报会等，是市人大建立政情通报会制度以来议题最为集中的。
定期召开政情通报会是我市创新应用人大监督工作方式方法的生动实践。近年来，市人大常委会对政情通报会的内容和形式不断进行探索和创新，围绕中心、精心选题，双向互动、跟踪问效，不“预设脚本”，直陈问题，力求摸清真实情况、提出更有针对性的意见建议，已经成为我市政情通报会的显著特点，对于保障落实人大代表的知情权，促进职能部门不断加强和改进工作，发挥了积极作用，蚌埠人大这张靓丽的名片也越擦越亮。
深入调查研究
直陈问题“上台面”
听报告，谈问题，提建议。会议现场，人大代表能够发出有针对性的提问，给出可操作性的意见建议，皆得益于前期深入的视察调研和长期关注一线的经验。
市人大始终把推进产业强市战略作为人大监督的重点。会前，市人大常委会相关工委、各县区人大常委会组织市人大各代表小组，围绕全市五大产业集群发展情况，组织开展了专题视察调研，汇集了大量的一手资料。在此基础上，市人大常委会整理形成发言材料，由每个县区代表团和市人大财经专业代表小组分别推荐1名同志在大会上发言。
“要加快企业培育，做实做强产业链条，推进重点项目建设，完善政策体系，制定五大集群产业发展规划，建立健全服务体系。”市人大财经专业代表小组代表杨传旭认为，推动全市经济高质量发展必须坚持工业强市战略，要改造提升传统产业，大力发展新兴产业，优化产业结构，构建新格局发展。
“要注重产业协调，实现错位发展；强化双招双引，培育发展新动能；坚持创新引领，推动科技产业深度融合。”怀远县代表团代表徐婵建议，市级部门科学规划，明确各县区主攻方向，实现资源要素统筹管理，推动全市产业集群快速形成。
……
围绕我市五大产业集群发展情况，8位代表的发言既肯定了成绩，又实事求是地指出了问题，同时也提出了许多对策建议。
“我们致力将问题‘摆在台面上’，大家面对面、直接谈，并在意见的交流形式上进行了优化，取得了不错的社会反响与成效。”市人大常委会相关负责人表示。
持续跟踪问效
推动问题“真解决”
工业是我市经济发展的命脉和基石，工业强则蚌埠强，工业兴则蚌埠兴。今年以来，全市上下认真贯彻落实党的二十大和中央、省市经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，聚力六大新兴产业和五大产业集群发展，实施助企发展“六大行动”，加快制造业提质降本增效，全力推动工业经济高质量跨越发展，全市工业经济呈现逐月回升、持续向好的良好态势。
上半年，我市各项经济指标呈现出在全省位次加快前移的良好态势，但与省内和长三角先进地区仍有差距。因此，如何加快六大新兴主导产业和五大产业集群突破，成为此次政情通报会关注的重点。
在会议问询环节，省、市人大代表向到场的政府相关部门提出了13个问题及3个追问。一边是从实际出发、带着问题而来的人大代表，为我市工业经济发展建言献策、精准把脉；一边是应询答复的市政府及相关部门负责人，拿出解决问题的最大诚意和思路举措。代表提问开门见山、直奔主题，部门回应不讳锋芒、周全稳重，双方有来有回，场面热烈。
怀远县人大代表团代表张安娜提问：“各县区存在缺乏龙头企业引领的问题，同时企业之间、产品之间关联度较低，没有形成真正意义上的体现集群的优势，请问是否有相关的解决途径？”
针对这一问题，市经信局、市工招园负责人表示，五大产业集群在各县区发展侧重点不同，今年以来全市已组织各类产选活动35场，同时利用2023世界制造业大会新材料产业创新发展论坛等机会，扩大了我市产业的知名度和影响力。下一步，我市将根据不同的产业，定期开展产业对接会，不定期为龙头企业开展招大引强活动，针对存量企业开展延链招商，促进产业衔接。
历经多轮问答，各相关部门负责人在答复代表提问的同时，也给出了研究解决问题的坚定承诺。“人大代表会上发言将按照闭会期间代表建议处理，三个月内给予代表答复，市人大常委会也将跟进监督市政府相关部门办理情况。”市人大常委会相关工委负责人表示，代表如有其他问题或意见建议，也可以书面形式或通过代表履职平台交市人大常委会，转交有关单位研究办理。
把讲的变成做的，把承诺变为现实。下一步，市人大和人大代表将持续跟踪关注，促进问题有效解决。同时，积极发挥代表作用，围绕市场主体关心关切的问题广泛开展视察调研、评议监督，了解企业诉求，收集意见建议，全力支持企业加快发展，助力全市经济社会高质量发展。
