蚌报融媒体记者 谢勋章 文/图

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。开局之年当有开局之势、关键之为。

这一年，怀远县坚持以高质量发展统揽全局，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，兴起高质量发展热潮，在应对挑战、攻坚克难中不断探索新路径、激发新动能，奋力谱写新时代高质量发展答卷。

预计，全年实现地区生产总值380亿元、增长8%以上，规模以上工业增加值增长15%以上；新入库项目150个，固定资产投资增长15%，增速稳居全省县域前十；在全省经济运行季度“赛马”中，排名由年初的第42位跃升至三季度第8位；皖北“两个加快”排名由一季度第20位跃升至三季度第2位；二、三季度连续获得省政府投资“赛马”激励……

美丽乡村王咀村。融媒体首席记者 陈昂 摄

兴产业调结构 协同发展释放新效益

工业经济稳中向好。围绕打造五大百亿级产业集群，深入实施“提质扩量增效”行动。新开工亿元以上工业项目28个、实施技改项目7个，工业投资和技改投资分别增长20%、12%。配天智造、壹石通粉体材料等20个优质项目建成投产，宝钢制罐、大富硕通等27家企业成功纳规，规上工业企业增量全市第一。推进主导产业集聚发展，主导产业产值占规上工业总产值比重达70.6%。吉驰轮胎等3家企业产值首度突破10亿元大关。

现代农业增收增效。建成高标准农田16万亩、完成“旱改水”4200亩，粮食生产实现“二十连丰”。认证“两品一标”农产品17个，怀远石榴、番茄获评“全国名优新农产品”，“怀远石榴酒”获国家地理标志证明商标。加快绿色食品产业发展，中志富硒、华锦食品等竣工投产。新增规上农产品加工企业6家，省级农业产业化龙头企业9家。以怀远为核心生产区的沿淮糯稻产业集群经农业农村部审批，获7650万元资金支持，高质量承办沿淮糯稻产业集群建设大会。

智能制造让怀远步入数字化建设快车道

服务业态活力彰显。新增规上服务业企业6家、限上批零住餐企业40家，社会消费品零售总额增长6.3%，获评首批全国县域商业“领跑县”。长九国际大酒店建成运营，神通物联网成功入围2023年度省民营企业服务业百强榜单。发挥运输大县优势，新增运力约5.6万吨，客货运输周转量位居全省前列。新增进出口实绩企业10家，进出口总额增长13.3%。加快文旅融合发展，成功举办第32届花鼓灯艺术节、民俗踩街等传统文化活动，文艺作品《石榴村的玩灯人》荣获文化和旅游部“国乐风雅”荣誉称号。

抓项目壮平台 动能转换集聚新优势

项目投资有力有效。实施有效投资攻坚行动，完善重大项目顶格调度、四大班子领导领衔包保等机制。全年滚动谋划亿元以上项目223个、总投资1050亿元，135个项目纳入国家发改委项目库。33个项目参加全省集中开工、总投资168.1亿元，项目当年开工率100%。昱瓴负极材料、尚瑞电子等41个项目竣工投产，对账销号“两未”项目23个。强化要素精准匹配，争取中央预算内资金0.8亿元、专项债资金9.26亿元。综合采用多种方式组卷征收，新增建设用地指标4973亩。

双招双引成果丰硕。新成立3个区域招商分局和5个产业招商分局，瞄准重点区域、重点产业精准招商。全年新签约亿元以上项目80个，协议总投资约400亿元，签约项目个数超前两年之和。轰天炮智能家电、合兴环保包装等一批优质项目签约落地，万华门芯板实现当年签约、当年开工、当年投产。完成省外到位资金105亿元，利用外商直接投资913万美元、增长316%，总量和增速均居全市第一。落实落细招才引智十条措施，引育省级以上领军人才3人、博士38人、高层次人才团队3支。

农技专家在大河湾测算小麦亩产

平台能级加速提升。健全“管委会+公司”运营模式，积极推进经投集团股权划转。强化基础设施建设，总投资25亿元的开发区能级提升工程挂网招标，榴城园第二污水处理厂、污水管网“暗改明”一期竣工投用。健全产业配套，热电联产、金属表面处理等项目正式投入运营。长三角产业园一期、创新医疗科技产业园共计25万平方米标准化厂房竣工交付。加快低效闲置资产盘活利用，处置“双停”企业6家、土地715亩、厂房13.2万平方米，成功嫁接宏腾玻璃、三缘科技等项目入驻。深化与宁波江北新兴产业服务中心对接，共建产业合作园。

补短板强配套 城乡建设焕发新面貌

城市更新稳步推进。完成新河路以西2.2平方公里成片开发方案编制。推动房地产健康发展，房地产投资增长90%以上，建筑业产值增长30%左右。提升改造小坝路，贯通圈堤路，配套建设停车位615个，有效缓解老城区拥堵状况。完成啤酒厂宿舍等14个老旧小区改造、13栋D级危房实施产权调换，惠及群众1401户。实施壹石通二期等8个地块征迁，征收土地1400亩。安置房新开工2829套、回迁安置593套。投入约800万元开展新老城区雨污水管网排查整治，进一步增强城市发展韧性。深入开展物业大排查大整治大提升攻坚行动，全县满足条件的住宅小区实现业主委员会全覆盖，排查整改问题3900余个，整改率98%以上。

乡村振兴全面实施。支持乡镇产业发展，龙亢循环科技产业园开工建设，魏庄乡村振兴产业园二期建成投用。全县591家民营企业与168个行政村合作发展经营项目601个，获评全省首批“万企兴万村”行动典型县称号。强化基础设施建设，总投资34亿元的怀洪新河灌区工程全面开工，双龙水厂竣工投用。实施通村硬化路、联网路35公里，县乡道升级改造32公里，成功创建“四好农村路”全国示范县。开展农村人居环境整治提升行动，打造美丽乡村省级中心村30个。创新乡村治理，双桥集镇姚庄村获评“第三批全国乡村治理示范村”。多措并举促进农民增收，农村常住居民人均可支配收入2.26万元、增长8.2%。

农户在石榴种植基地采摘成熟果实。融媒体记者 刘晨 摄

生态环境持续向好。强力推进突出生态环境问题整治，完成园区二号沟整改并销号。PM2.5平均浓度持续下降，城市空气优良天数比例达78.7%。全面推进芡河湖、北淝河下段水生态治理，全县3个国考断面水质达标率均为100%。实施农村净水攻坚行动，完成跃进沟等17条农村黑臭水体、18个行政村生活污水治理。加强农业面源污染整治，全年化肥利用率达42%以上。白莲坡镇成功创建省级森林城镇。统筹推进环保工程建设，龙亢污水处理厂正式运营，垃圾焚烧发电二期即将竣工投用。

促改革谋创新 转型发展增添新动能

重点改革卓有成效。持续深化“放管服”改革，新增市场主体近1.4万户、增长26%。推进人口较大县城设置街道改革，白乳泉、望淮、引凤街道挂牌成立。有序实施“亩均论英雄”改革，规上工业企业亩均营收、税收同比分别增长46%、80.7%。做好县属国有企业改革重组“后半篇”文章，企业资产交易、投资担保、重大事项监管取得显著成效。完成乡镇义务教育管理体制改革，学校法人、领导干部分别精简73%、49.6%。成立医疗保障基金监管事务中心，强化医保基金监管。完成国防动员体制改革，实现人民防空向国防动员职能转变。

糯稻迎来丰收

创新驱动迸发活力。新增高新技术企业24家，省级专精特新企业15家，成功获批首批省级创新型县。完善科技创新激励机制，兑现奖补资金810万元，吸纳技术合同成交额32亿元。发挥龙头企业创新引领作用，易疆科技成功研制全省首台纯电动无人驾驶拖拉机，壹石通、中草香料被认定为首批省级企业研发中心。深化与高校合作，与清华大学建筑学院签约共建学生社会实践基地，与安徽农业大学合作建立糯稻产业研究院。新开通5G基站369个，县城规划区及乡镇主要街道5G信号覆盖率达95%以上。

营商环境显著优化。健全为企服务机制，落实落细减税降费、援企稳岗等一揽子政策，新增减税降费2.9亿元、兑现惠企资金2.7亿元。深化“标准地”改革，开发区标准地出让545亩，国力电机等9个项目实现“拿地即办证”。常态化开展政银企对接，全年助企解决资金需求66.5亿元、惠及企业6500余家。顶格推进企业诉求办理，万鑫粮油、赛尔时代等10余个历史遗留“难办证”问题得到妥善化解，市场主体满意度不断提升。二、三季度营商环境考核稳居全市前两位。

优服务惠民生 幸福指数获得新提升

公共服务优质均衡。强化教育资源供给，新改建公办幼儿园3所，新增托育学位600个。实验中学新校区、荆山实验学校开工建设，文年学校挂牌招生。整合中等职业技术学校和怀远师范学校，组建怀远职业技术学校。统筹推进省级健康县和卫生县城创建，包集、龙亢两个县域医疗次中心完成挂牌。积极组织乡镇卫生院开展“优质服务基层行”活动，连续四年受到国家卫健委通报表扬。加强居家社区养老服务体系建设，完成556户特殊困难老年人家庭适老化改造。建成18个乡镇级、334个村级综合文化服务中心，覆盖率100%。

技术人员对制动钳进行综合性能测试

社会治理精准高效。深入开展隐患排查整治，整改一般隐患3500余处、消除重大隐患63处，事故死亡人数同比下降30%。常态化开展重复访治理和信访积案化解，重复访同比下降37%，化解各类积案515件。依托法官工作室等平台开展矛盾纠纷化解，白莲坡人民法庭获评全省首批“枫桥式人民法庭”。争取“保交楼”项目资金1.96亿元，山水文园等4个项目1394套住房顺利交付。强化食品药品全链条质量安全监管，成功创建省食品安全示范县。强力推进平台公司不良债权追偿和商业银行风险化解，守牢不发生区域性金融风险底线。

民生保障扩围增效。投入财政衔接资金2.2亿元持续巩固拓展脱贫攻坚成果。十件民生实事和十项“暖民心”行动年度任务全面完成。落实低保救助标准正常调整机制，年度发放低保金2.05亿元、特困供养补助7450万元，县民政局获评全省社会救助优秀单位。聚焦重点群体开展就业帮扶，开发公益性岗位600个，城镇新增就业1万余人。与此同时，全民科学素质稳步提升，妇女儿童、未成年人、青少年、老年人、退役军人、残疾人权益得到充分保障，民族宗教、外事侨务、新闻出版、媒体融合、应急管理、防灾减灾、公积金管理等工作扎实推进，气象、档案、信用、工会、地方志等工作持续进步。

一年来，怀远在加快经济社会发展同时，更加注重政府自身建设。怀远始终将政治建设摆在首位，认真学习贯彻党的二十大精神，切实推动主题教育走深走实、见行见效。以狠刹“六风”思想教育整顿为契机，“党员干部作风建设年”为抓手，严格落实政府系统全面从严治党主体责任。自觉接受人大、政协监督，认真办结人大代表议案、建议130件，政协委员提案124件。树牢过“紧日子”思想，清理各类财政存量资金3.3亿元，压减非重点、非刚性的一般性支出5%以上。建立健全县政府重点工作调度推进机制，用好季度“赛马”制度，优化目标绩效评价体系，全县上下比学赶超、争先进位氛围日益浓厚。

展望新一年，全县上下将坚持项目为王，增强高质量发展牵引力；坚持产业为先，培育高质量发展竞争力；坚持保障为要，强化高质量发展支撑力；坚持城乡一体，提升高质量发展承载力；坚持改革创新，激活高质量发展内生力；坚持以人为本，夯实高质量发展保障力，不断强健经济社会体魄、壮实高质量发展筋骨。

2024年，怀远县经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增速高于省市平均水平，即8%左右；固定资产投资增长12%以上；规模以上工业增加值增长12%以上；社会消费品零售总额增长8%；一般公共预算收入增长6%；城镇和农村常住居民人均可支配收入与经济增长同步；碳排放、能耗及生态环境质量指标完成上级下达年度目标任务。