蚌报融媒体记者 顾楷 通讯员 马斌
将涉企经营许可事项与企业开办事项合并办理，申请人提交材料数量精简30%以上，办理时限压缩85%；“一网集成”208项惠企政策，近百项政策“免申即享”；建立“96388”营商环境监督专线，实行专人接线接访，清单化闭环式解决企业困难问题……在蚌埠，持续提升的服务效能，让民营经济这片“森林”尽享“阳光雨露”，令一家家民营企业不断“拔节生长”。
日前，记者从市经信局了解到，过去一年，全市民营经济总体规模不断扩大，经济效益稳步回升，企业质量明显提高，实有民营经营主体39.2万户、同比增长12.2%，民营企业实现入库税款120.9亿元、同比增长27.7%，签约亿元以上民营企业投资项目481个。截至2023年底，实有规上民营企业数2510户，同比增长15.2%。
蚌埠，已经成为民营经济发展的沃土。
顶格倾听 常态沟通
民营企业幸福感更高
“蚌埠创新创业氛围浓厚，营商环境持续优化，让企业的发展信心越来越足、动力越来越强！”……今年1月底，市委、市政府召开亲清有约·民营企业家恳谈会，安徽壹石通材料科技股份有限公司、安徽帝晶光电科技有限公司等19家制造业企业负责人进行了发言，大家围绕人才引育、要素保障、市场开拓、创新平台建设等方面提出了意见建议，市委书记黄晓武认真倾听发言，逐一回应大家的诉求，并要求相关县区和部门对问题进行全面梳理、闭环办理，得到了民营企业家的一致好评。
在几日后召开的蚌埠籍企业家代表、商会会长新春恳谈会上，市长马军再次听取了20多位企业家的意见建议，表示将认真梳理、深入研究，以更加务实的举措、更加扎实的行动、更加严实的作风，着力提升服务效能，持续优化营商环境，奋力推动来蚌企业加快发展、做大做强。
2023年，壹石通参加CIME 2023深圳国际导热散热材料及设备展览会。 融媒体首席记者 陈昂 摄
顶格倾听，常态沟通，这让蚌埠民营企业家倍感温暖。去年，我市制定了《市委、市政府定期召开民营企业家恳谈会工作制度》，明确由市委、市政府主要负责同志主动向企业家发出邀请函，开展企业家座谈会、“亲清有约周五见”等活动，定期与不同行业、领域的企业家面对面座谈交流，开诚布公听取意见建议，鼓励企业家积极向市委、市政府建言献策。同时，积极开展“优环境、促发展”现场办公活动，安排市级领导奔赴企业一线，现场倾听企业诉求，现场交办企业反映事项，为民营企业提供顶格支持和顶格服务。
以上率下，蚌埠政企沟通渠道日渐完善。如今的蚌埠，市企业发展服务中心、“蚌埠发布•新媒问政”、12345政务服务热线、“96388”营商环境监督专线等多个平台，为全市民营企业提供了随时随地反映问题的有效途径。市领导包保服务企业工作机制、民营企业家季度座谈会暨市民营经济统战工作联席会议机制、“统一受理、分类处置、跟踪督办、结果反馈、回访评估、分析报告”闭环机制、“我当接线员”活动、“千企万众评科长”活动等一系列机制和活动，为进一步转变干部作风、提升工作效能、优化涉企服务提供了有力制度保障。
优化流程 提升效能
民营企业获得感更强
深化“互联网+政务服务”改革，继续推进全程网办，实现不见面审批，提升政务服务智慧能力；稳步推进“一照通”改革，将涉企经营许可事项与企业开办事项合并办理，申请人提交材料数量精简30%以上，办理时限压缩85%；精简企业申请材料，将需要提交的6份材料减少至最少只需提交申请书、营业执照正副本等2份材料；落实《企业简易注销登记改革试点方案》，开展企业简易注销登记改革试点工作并全面推开……
在蚌埠，审批流程不断简化，民营企业的获得感持续加强。特别是我市创新分阶段办理施工许可模式等，进一步简化了办理手续，压缩了审批耗时，为推动项目早落地、早开工、早投产、早达效奠定了基础。如今，我市政府投资类工程建设项目审批时限压缩至79个工作日以内，社会投资类工程建设项目审批时限压缩至70个工作日以内，工业项目类工程建设项目审批时限压缩至30个工作日以内，小型简易低风险项目审批时限压缩至11个工作日以内，这种服务效能的提升，让蚌埠民营企业发展能够先人一步、快人一拍，更能胜人一筹。
在持续提升政务服务效能的同时，我市还大力开展助企发展等行动，在政策、金融、创新、人才等各个方面，不断强化对民营企业的要素支持。去年以来，我市已为丰原集团、壹石通、海勤科技等47户民营企业和项目争取到省级无偿补助资金4.3亿元。
为了着力提高民营经济发展政策兑现率、扩大惠及面，确保各项政策直达基层、直接惠及市场主体，我市还积极搭建了蚌埠惠企服务平台，“一网集成”全市现行有效的208项惠企政策，其中“免申即享”类97项，实现惠企政策“一口受理”“线上办”“零跑腿”。此外，进一步改造优化兑现流程，将6个环节简化为“部门发起、预警比对、资金兑现”3个环节，奖补资金无感化一键送达。目前，我市已支持制造强市及民营经济发展兑现各级资金2.09亿元。
法治护航 健康发展
民营企业安全感更足
去年，《蚌埠市优化营商环境条例》的制定出台，让全市民营企业家心头一热。这一条例立足蚌埠市情，瞄准营商环境痛点、难点、堵点问题，将各领域正在实施的、在全省有一定比较优势的“一照通”改革、“蚌埠科技大市场”“两书同送”等改革举措归纳总结后，固化为具有约束力的制度规范，有利于进一步健全工作机制、提升服务效能、加强法治保障，有利于维护市场主体合法权益、不断激发市场主体活力，有利于增强蚌埠投资吸引力，为高质量跨越式发展注入新的更大动能。
法治是最好的营商环境。近年来，我市高度重视民营经济发展和民营企业家合法权益保护，依法保护民营企业及企业家的合法权益。在“政法护航”专项行动中，全市政法单位共梳理出台《关于进一步健全“府院联动”工作机制的意见》等助企文件91件。市中院集中力量开展“六个活动”。市检察院从严从快办理影响民营企业生产发展等方面的刑事犯罪案件。全市公安机关做好侵犯企业及企业家权益行为破案工作。市司法局印发《关于落实全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚清单制度的实施方案》，全市市场监管、交通运输、生态环境等17个领域共有478项轻微免罚事项列入清单。通过各部门的共同努力，全市平等保护民营企业权益的司法防线更加牢固。
法治化也是营造公平公正营商环境的根本保证。在依法保护民营企业及企业家合法权益的同时，我市还不断完善公平竞争审查机制，印发《蚌埠市清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施实施方案》《蚌埠市公平竞争审查举报处理办法》等，开展妨碍全国统一大市场和公平竞争的政策措施专项清理活动，并进一步规范涉企收费行为，督促各公用事业单位严格执行国家和省市各项涉企收费减免政策。严格落实《保障中小企业款项支付条例》，形成接到投诉、督促办理、反馈情况的闭环工作机制。
“视企业家为亲人，视企业事为家事。”市经信局有关负责人说，下一步，我市将按照中央和省关于促进民营经济发展壮大的部署要求，聚焦梯度培育壮大民营企业、大力推进企业上市、推进产业集群发展，继续在优化营商环境、开展助企发展行动、强化企业发展要素保障、保护民营企业合法权益等方面下功夫，不断提升服务民营企业发展水平，建立健全全流程闭环办理模式和长效工作机制，全力帮助企业解决生产经营中遇到的各类困难和问题，奋力推进民营经济高质量发展。
