蚌埠发布客户端讯(融媒体记者 郝玉琳 通讯员 谢冰)近年来,蚌埠市突出重点、源头治理、标本兼治、综合施策,有力保障了农民工工资支付。
4月22日,记者从市人社局获悉,为进一步加强拖欠农民工工资问题的源头治理,强化根治欠薪日常管理,在对我市2024年春节前保障农民工工资支付工作复盘分析的基础上,人社部门从有效规范建筑市场秩序、推行在建工程项目工资支付标准化管理、加大涉欠领域违法打击力度、加强根治欠薪工作组织领导等根治欠薪4个方面着手,制定了《蚌埠市人民政府办公室关于进一步完善工程建设领域保障农民工工资支付工作的实施意见》,共14条具体条款,为我市农民工欠薪问题源头治理提供制度保障。
2023年,我市核处全国欠薪反映平台线索2868条,为2281名劳动者追发劳动报酬3421万元。通过蚌埠市农民工工资支付监管平台,累计为10.6万名农民工线上发放工资38.16亿元。全市对欠薪案件立案104起,对35家用人单位作出行政处理、处罚,处罚金额67.76万元。
持续用力,久久为功。为继续切实做好我市保障农民工工资支付工作,市人社局根据《保障农民工工资支付条例》等法律法规,牵头起草了《关于进一步完善工程建设领域保障农民工工资支付工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)。
记者注意到,在现有法律法规的基础上,《实施意见》推出了一系列创新举措,突出体现在规范建设单位工程款支付、上好新建工程项目“开工第一课”、制定快处快办的“112”工作机制三个方面——
保障工程款支付是解决欠薪“源头无水”问题的关键。《实施意见》条款2“规范建设单位工程款支付”综合了交通运输部、省住建厅和省水利厅的相关文件精神,明确了行业主管部门要将工程项目(包括社会化投资项目)落实资金安排,作为其办理施工许可或施工备案的前提条件,同时明确了工程款支付的相关约定和禁止情形,并总结了近两年市住建局将解付的房屋预售监管资金优先用于保障农民工工资的创新做法。
在对在建工程项目日常检查和欠薪问题处置过程中发现,部分工程项目管理人员,特别是项目经理和劳资专管员,对保障农民工工资支付工作意识不强、制度不清、程序不明,因此,《实施意见》在条款4“上好新建工程项目‘开工第一课’”中,要求对建筑工程各方参建主体的管理人员进行“开工第一课”培训,并提出新开工项目“四必”要求(必须配备劳资专管员、必须开设工资专用账户、必须存储工资保证金、必须上线工资监管系统),确保所有工程项目“开工即规范”。
我市在治理农民工欠薪工作中自我加压,欠薪问题处置快处快办,做到“接诉即办、有诉必应、有欠必清”,被要求在全省范围内总结推广。特别是对于涉欠舆情处置,我市在省治欠办要求“222”(2小时转属地、2天报进展、2周内办结)的基础上,制定“112”工作机制。因此,条款8“快处快办欠薪案件线索”,总结了我市近年化解欠薪矛盾、处置欠薪问题的经验,为后续欠薪问题的治理提供了参考模板。
“《实施意见》的出台将对我市保障农民工工资支付工作提供较好的制度遵循,对我市根治欠薪工作再上新台阶具有很好的指导意义。”蚌埠市劳动保障监察综合执法支队相关负责人介绍,《实施意见》通过加强根治欠薪组织领导,压实治理欠薪的属地和行业工作责任,可以提升全市治理欠薪工作合力;通过对欠薪线索快处快办,能够加大对欠薪违法行为的打击力度;通过加大对重大劳动保障违法行为曝光力度,扩大对保障农民工工资支付、维护劳动者合法权益的宣传和引导,有利于营造劳动者知权维权、用人单位遵法守法的良好社会氛围。