开栏的话

奋楫扬帆向前进，击鼓催征正当时。党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革的嘹亮号角。即日起，本报推出“学习贯彻党的二十届三中全会精神·智汇改革在基层”栏目，开启一段见证蚌埠基层改革活力的精彩之旅。

多年来，蚌埠以敢为人先的勇气和开拓创新的精神，积极探索符合自身发展的改革之路。从经济领域转型升级到社会治理创新实践，从民生福祉持续提升到文化建设蓬勃发展，蚌埠的每一步改革步伐都铿锵有力。“学习贯彻党的二十届三中全会精神·智汇改革在基层”将组织记者深入机关、乡村、社区、学校、企业等基层一线，深度挖掘全市各个层面行之有效的改革举措，以小切口呈现大主题，用小故事折射大变革，向读者呈现立得住、推得开、叫得响的蚌埠改革品牌矩阵。敬请关注。——叶又瑞

蚌埠发布客户端讯（融媒体记者 王立春 通讯员 盛程磊）近日，蚌埠高新区综合执法局执法人员向区内一家因安全生产违法行为受到行政处罚的某压缩机制造公司送达首份“三书”。

企业负责人接到“三书”后表示：“这种将说理、指导、帮促三者相结合的融合式执法服务，使我认识到什么是违法、违了什么法、如何做到不违法，对于我们消除潜在的经营风险、及时修复企业信用和推动合规经营、稳健发展都有很大的帮助”。

“三书同送”是指执法部门在办理行政处罚案件、送达《行政处罚决定书》的同时将《信用修复告知书》和《行政合规建议书》送达受处罚单位，一次性告知企业具体的违法事实、相关法律法规依据，行政处罚信息公示途径、修复条件及流程，紧扣企业安全管理过程中出现的短板、难点和普遍性问题，并提出针对性的改正建议，为企业提供“一案一策”的靶向指导，引导企业合规经营。

与以往单独送达《行政处罚决定书》相比，“三书同送”在坚持执法刚性的同时，更具温情，更符合柔性执法的要求，切实提升了行政执法效能和达到社会效果，真正体现了“执法为民”的初心和宗旨。

为进一步提升行政执法质效，充分发挥行政执法的服务、引导、规范、治理的价值功能，解决企业因受到行政处罚导致信用等级受损，从而影响“贷款、工程招标、项目申报”等正常生产经营行为的开展，高新区综合执法局按照教育与处罚相结合的原则在安全生产领域创新建立“三书同送”制度，以“一决定、一告知、一建议”为生产经营单位的具体违法行为提供靶向性经营指导，引导生产经营单位及时纠正失信行为，构建放管结合、宽严相济的信用监管新格局。

下一步，高新区将持续推进“三书同送”制度，在综合执法领域推广，更好地引导市场主体树立合规经营、诚信经营意识，助力企业高质量发展。

精确改革、精准施策方能行稳致远

陈维祝

改革，并不只是一个宏大高深的概念，而是真切可感地发生在你我身边。最近一段时间，“改革”再次成为蚌埠人口中的热词，在党的二十届三中全会精神宣讲成员讲述的一件件改革案例中，改革发展带来的一处处变化在我市基层愈发生动具象。

高新区创新建立“三书同送”制度，以“一决定、一告知、一建议”为生产经营单位的具体违法行为提供靶向性经营指导，引导生产经营单位及时纠正失信行为，构建放管结合、宽严相济的信用监管新格局。这项改革举措虽小，但对于企业来说，该做法使执法更具温情，更符合柔性执法的要求，有力提升了行政执法效能和社会效果，真正体现了“执法为民”的初心和宗旨。

习近平总书记前不久在调研中提到在正定建农村研究所，讲起实现现代化的“土办法”。“土办法”也是接地气、有锐气的办法，有着“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海经”的改革智慧。老百姓急难愁盼的一个个问题，一次次成为全面深化改革的关注点、发力点，一点点托举起人民群众的美好生活。在创优营商环境进程中，为更好地助企纾困解难、激发市场活力、规范市场行为，营造市场主体“知信、守信、重信”良好氛围，高新区推行“三书同送”制度，助力企业信用修复，以创新的方式提升企业信用管理水平、推动社会信用体系建设迈出坚实步伐，为我市高质量发展提供有力保障，这就是学习贯彻党的二十届三中全会精神的一项具体成果。

党的二十届三中全会闭幕后，各地区各部门纷纷行动起来。市委书记黄晓武日前在接受记者专访时指出，贯彻落实好党的二十届三中全会精神，要更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，围绕发挥蚌埠特色优势、补齐高质量发展短板弱项、因地制宜发展新质生产力和解决群众急难愁盼问题，推出一批改革举措，以钉钉子精神把各项改革任务抓实抓细、抓出成效，为现代化美好安徽建设贡献蚌埠力量。“致广大而尽精微”中的“精微”，指的是结合实际、因地制宜，无疑，只有精确改革、精准施策方能行稳致远，只有抓好落实，才能推动改革不断取得新成效。