城市微更新是在中国城镇化进程进入“下半场”的背景下,对已有城市空间进行小范围、小规模的局部改造,微更新的特点是设计介入“轻”,不影响居民日常生活、不破坏原有城市肌理和风貌。城市微更新以改善人居环境为目的,更新对象为老旧、闲置空间,用小而精、小而美的微改造,让街区焕发活力,让空间适合共享,让社区更加宜居,从而提升人民群众的获得感和幸福感。
龙子湖区曹山街道地处城乡结合部,城市发展和管理还有薄弱之处,通过大量走访调研征集民意,街道通过道路、场站、绿化、休闲等微更新基础设施来强化社区环境治理的提升。但在实践中,单靠街道社区本级,无法统筹行政权限、资金保障和服务监管。在这种情况下,“共建共治共享”项目联动建设模式应运而生,依靠“党建引领,基层治理”,发动有转型发展需求的企业、有审批职能的部门、有资源供给的机构和有主体愿望的街居,共同组成系统施治生态圈,打造一批“小而美”的惠民街区应用场景,目前已建成智能充电停车场站4个、维修民生道路2条,建成口袋公园1个,形成了多个领域、多家企业、多个机构、多个层面“共赢发展、共享普惠”的发展局面。
位于龙子湖区解放路香榭兰亭北门的“口袋公园+综合站外充电站+民生道路扩建”综合施治项目,投资950余万元,经过4个月的建设,目前已正式开放运营,居民生活空间得到明显改善,周围商户营商环境得到很大优化,道路拥挤现象一举解决,城市管理和交警维护秩序压力基本消失,真正实现了“合作共赢、多维共赢”。
曹山街道工农社区,办公场所老旧、空间狭小,20余年无群众活动场地。为解决这一问题,通过协调辖区闲置旧楼和场地,争取上级政策资金,利用4个月时间,打造了修葺一新的1000㎡党群中心和500㎡的群众休闲文化活动舞台院落。该项目的建设,既解决了多年群众的集中诉求,也实现了旧楼盘活、资产保值增值、及时得到修缮、资产方管理效能提升,更为社区搭建了阵地服务和形象功能平台。
为打造宜居宜业的良好环境,曹山街道主动邀请具有职能和市场支撑的市属国有平台公司对时光印象小区南门闲置土地进行实地考察,该地块约5亩,因长年闲置堆放遗留多年的建筑垃圾。目前在各方充分听取居民诉求和社区提议的基础上,规划设计打造“微而趣”运动休闲街区,包括街区篮球场、临时泊车场、电瓶车充电装置、健身路径绿廊以及车厢时尚零售店,既满足绿化用地需要,又满足群众健身娱乐及新消费新文化业态。目前该项目已通过立项审批和清单预算,春节之后投入使用运营。
综上所述,“党建引领,基层治理”下的共建共治共享项目联动建设模式,助推城市微更新和社区治理以及相关机构实体“多维共赢”,成为探索城市工作相关领域有效实践。城市微更新与社区治理相辅相成,它们共同推动城市空间和社会结构的优化,提升居民的生活质量和社区的可持续发展能力,丰富群众精神文化生活需求,赋予人的全面发展可持续环境动力,更好地实践“人民城市人民建,人民城市为人民”的发展理念。(曹山街道党工委书记 吴巨虎)