蚌埠新闻网讯（记者 李扬）持续优化环境，以务实作风当好企业的“服务员”。为深入践行“三个一切”服务理念，大力推进新一轮深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，增强市场主体和人民群众获得感，我市近日出台《蚌埠市优化营商环境实施办法（试行）》，推动打造“四最”营商环境。

实施办法根据中国营商环境评价指标体系18个专项指标要求，围绕“五减一增”营商环境考核指标，提出93条具体措施，主要在工程建设项目审批时限、用电报装办理时限、退税速度等7个方面对标全省进行了优化提升，在便利企业开办注销、便利工程项目审批、优化政务服务等11个方面进行优化提升和改革创新。

在便利企业开办注销方面，我市实行新办企业登记材料一单清，除涉及前置审批事项外，企业登记只需提交5份材料；免费为企业发放税控盘，全力推广发票电子化。

在便利工程项目审批方面，我市将实施“标准地十承诺制”改革，全流程(从立项到竣工验收和公共设施接入服务)审批时间控制在80个工作日以内；推行“拿地即开工”，带方案出让土地的工业建筑工程项目，将工程建设许可和施工许可合并为一个阶段，不再进行设计方案审核和施工图审查(特殊建筑工程除外)，直接申请办理施工许可证。

在便利水电气讯接入方面，我市将调整时序压缩时间，进一步压缩水电气讯报装的环节和时限；实现提前1个月公示水电气价格调整政策，确保调价信息公开透明。

在便利减税降费兑现方面，我市将全面推进办税服务进驻行政服务大厅，进驻后的办税服务厅可办理全部涉税事项；实现“最多跑一次”市、县区、乡镇全覆盖，95％以上涉税事项一次办结。

在服务跨境贸易方面，我市将提速退税办理，不断优化进出口退(免)税企业分类管理，一、二类出口企业无纸化申报率达100％，审核办理正常退税平均时间压缩至3个工作日，实现一类出口企业退税即报即退。

在服务信贷支持方面，我市将打造线上银企对接平台，在推广应用省“四送一服”银企对接平合基础上，建设我市综合金融服务平合，实现政策宣传、金融产品信息发布、企业融资需求线上无缝对接，提供“一站式”综合金融服务；探索建立民营企业纾困基金，梳理民营企业纾困名录库，对纾困名单内符合条件民营企业及其控股股东给予必要救助；设立中小微企业贷款风险补偿资金池，鼓励和引导银行业金融机构加大中小微企业贷款发放力度。

在优化劳动力市场方面，我市启动企业用工直通车工程，整合人力资源市场信息化平台、“我的打工网”“皖北中转站”平台和“蚌埠市外出务工(返乡)人员综合服务”平台，建设企业用工综合服务平台，实现企业用工需求与人才用工供给线上精准对接。

在优化招标投标方面，我市将规范投标保证金管理，投标保证金缴纳比例在国家规定的基础上下浮50％，最高不超过80万元； 严格招投标收费管理，市公共资源交易中心数字证书与电子签章免交办理费，非政府采购项目标书工本费下降到全省平均水平以下。

在优化政务服务方面，我市将进一步提高政务服务便利度，开展“指尖行动计划”，推广应用政务服务APP、自助一体机、各类小程序，丰富企业群众办事渠道；创新利用“目录区块链”技术，全面推行政务数据资源共享，实现政府部门间“最多跑一次、一次不用跑”；扩展“容缺受理”“一链办理”，行政审批事项90％以上可容缺受理，市和县区“一链办理”高频事项扩展到100个，办事需要提供材料减少60％以上。

在加强各类保障方面，我市将建设蚌埠市“四送e服”企业综合服务平台，推广应用省“四送一服”双千工程综合服务平合，畅通市场主体反映问题渠道，为市场主体提供政策解读、收办问题、对接生产要素等服务，在职能范围内依法依规帮助解决生产经营各类问题；升级“手机扫一扫·市长助你跑”平台，建设集政策公开发布、兑现结果公示、企业反映问题收集办理，资金人才、用工、科研、用地、用能供给精准对接，企业纳税、生产经营状况等企业信息为一体的交流对接平台。

在加强监督考核方面，我市将建立考核督查机制，探索聘请党代表、人大代表、政协委员、行业协会骨干、商会骨干担任营商环境监督员，及时发现问题，每月分类提出专项意见和建议供党委政府决策参考。（完）