美国国务院发言人塔米·布鲁斯22日宣布，美国将退出联合国教科文组织，该决定将于2026年12月31日正式生效。布鲁斯称继续参加该组织“与美国优先的外交政策相悖”。

这是美国第三次宣布退出该组织。

美国再次退出联合国教科文组织的真实用意是什么？和前几次退群有何异同？会给该组织和国际秩序带来哪些影响？美国近年来都先后退出了哪些国际组织或多边机制？本期《新华网国际看点》邀请上海社会科学院研究员、上海联合国研究会会长何建华为您解读。

“美国优先”使美国再次退群

根据相关程序，美国将于2026年12月31日正式退出联合国教科文组织。

美国曾在1984年退出过联合国教科文组织，并于2003年重新加入。2018年特朗普第一个任期时，美国也曾退出联合国教科文组织。2023年，美国又重返该组织。

这是7月22日在法国巴黎拍摄的联合国教科文组织总部

世人不免困惑，美国为什么一而再、再而三退群？动机是什么？正如美国总统特朗普声称的“始终把美国放在第一位”，美国退群正是“美国优先”实用主义政策的体现。

特朗普2.0美国再变“退群大亨”

面对美国宣布退群，联合国教科文组织总干事阿祖莱第一时间发表声明，称美国做法违背多边主义的基本原则。阿祖莱还说，这一消息尽管令人遗憾，但在意料之中，联合国教科文组织已为此做好准备。

此外，法国外交部当天也发表新闻公告，对美国退出联合国教科文组织的决定表示遗憾，声明支持阿祖莱自上任以来实施的改革。

自美国总统特朗普1月20日重返白宫以来，美国再度变身为“退群大亨”，已接连退出世界卫生组织、《巴黎协定》、联合国人权理事会等多个国际组织（和多边机制），如今又一次退出了联合国教科文组织。

频频退群实为维护霸权

美国在当今世界开启退群模式，其背后的真实用意又是什么？有美国媒体报道称，这反映出美国总统特朗普对多边主义和国际机构，尤其是对联合国相关机构的深深不信任和厌恶。

特朗普政府为什么会这样？仔细观察不难发现，特朗普的基本理念是“美国优先”，让美国再伟大。美国奉行的多边主义实质上是以霸权主义为内核的，其目的并非是推动国际合作，而是通过构建由其主导的规则体系，维护其全球霸权地位，通过拉帮结派，打造小圈子和集团政治，将自身利益凌驾于国际规则之上。

基于这样的思维逻辑，美国往往将联合国等国际机构视为实现自身外交政策的工具，仅在符合其利益时强调多边框架，如不能为我所用，则无视或破坏多边规则。