在“双碳”目标持续推进的背景下，我国节能服务行业正经历深刻变革，逐步从传统的“设备节能”向“系统节能”跨越。国家近期密集出台多项政策，为行业发展指明了方向，推动节能服务向更系统、更智能的方向转型。

一、政策释放红利，节能市场加速扩容

近期，国家层面密集释放政策信号，为节能服务行业带来全新机遇。工信部等七部门联合印发《深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025—2028年）》，明确提出要“发展节能环保服务，积极培育专业化绿色低碳公共服务平台”。与此同时，我国能耗控制机制将迎来重大转变——从2026年起，单位GDP碳排放将取代单位GDP能耗成为约束性指标，这一转变标志着节能工作重心从单纯的“节能”转向“降碳”并重。

在政策强力推动下，节能服务市场空间正在快速打开。其中，建筑节能领域表现尤为亮眼。数据显示，2024年新建建筑中绿色建筑占比已达75%，既有建筑节能改造项目数量同比增长30%。目前，建筑节能服务市场规模已占整体节能服务市场的33.9%，年增长率接近10%，展现出巨大的市场潜力。

二、技术模式双创新，推动行业深度变革

面对新的政策要求和市场机遇，节能行业正从传统的照明替换、空调改造等单点节能措施，向“精细化、集成化、平台化”的系统节能演进。智慧节能平台的作用日益凸显，以塞安科技自主研发的AirConTap云端寻优智控平台为例，该平台凭借显著的节能效益和智能化创新优势，再次入选《广州市绿色技术推广目录（2025年本）》。

在商业模式方面，合同能源管理（EMC）已成为市场主流，并与当前政策导向高度契合。该模式有效解决了业主在节能改造中面临的资金压力和技术风险，大大推动了节能项目的落地实施。塞安科技承接的广东某大型医院节能改造项目就是典型例证，该项目应用六大行业创新节能技术，预计每年节电量超1000万千瓦时，首次应用了六大行业创新节能技术，将打造绿色医院节能新标杆。

三、构建合作生态，迎接“节能+碳资产”新未来

面对节能服务“跨界融合”的大趋势，建立合作生态已成为企业发展的关键策略。在此背景下，塞安科技与华为、中国移动、特灵科技、美的、海尔、海信等众多头部品牌达成深度战略合作，融合这些品牌的技术优势，以满足塞安科技领先行业的智慧化运营“最优解”技术解决方案。

展望未来，节能服务行业将不再局限于单纯的能源节约，而是与碳资产管理深度融合，创造新的价值增长点。塞安科技表示，公司将持续聚焦绿色建筑节能主航道，并积极探索“节能+碳资产”的创新商业模式。公司已试点将创新节能技术应用于节能数据存证与碳减排量确权，未来用户不仅能够节省电费，还可将核证的碳减排量参与碳交易，获取额外收益。

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