施家洼社区“六棵树凉亭”内，居民们围坐你一言我一语化解着家长里短；淮滨社区医生志愿者背着药箱穿行楼栋，为独居老人量血压、调用药；建新社区亲邻驿站里，四点半课堂的孩子们在大学生志愿者辅导下认真写作业……在东升街道曙光社区、施家洼社区、淮滨社区和解放街道建新社区、二钢社区等5个全国试点社区，这些暖心场景，正是“邻里守望”志愿服务项目结出的幸福果实。  

在蚌埠市龙子湖区，一幅充满温情的社区生活画卷正徐徐展开。

场景嵌入生活圈 

服务触手可及

试点以来，龙子湖区打破传统社区服务模式，通过空间再造、功能升级，将党群服务中心打造成居民的“共享客厅”，让基层治理的“最后一公里”变成服务群众的“最美零距离”。

在曙光社区，无遮挡的敞开式接待大厅内设置了居民休闲、读书、娱乐、议事场所。“现在到社区就像串门，喝着茶就把事办了。”居民张大妈说。

为解决新业态新就业群体的诸多难题，全区把志愿服务场景建到小区中、楼栋里，建成18处“网格党员服务驿站”“邻里会客厅”“六棵树凉亭”等居民家门口服务微站。

“上个厕所，喝杯水，顺便给手机充会儿电。”二钢社区的工会驿站，这里成了快递员张师傅休息歇脚的主要去处。在施家洼社区的“六棵树凉亭”，全年调解纠纷60余件，解决充电桩安装等民生问题238件，被居民誉为“解忧亭”。

针对老龄化难题，试点社区精准织密关爱网。二钢社区“桑榆晚晴”服务队为老人定制“陪护日历”，退休护士王阿姨每周上门为结对老人测血糖；淮滨社区联合医院组建“医心一意”志愿队，建立550份健康档案。“你们比亲闺女还贴心！”80岁独居的李奶奶拉着志愿者的手激动地说。

专业力量+群众参与

服务提质增效

社区作为城市的小“组件”，人多事杂是其最大的特点，单靠社区工作人员往往难以完成得让每个群众满意。

为加强和创新基层社会治理，将矛盾纠纷化解在基层，5个试点社区打造了“幸福来敲门”“淮滨小帮”“幸福钢刚好”“邻‘聚’你我”“搭把手”等5个志愿服务品牌系列，组建了50余支志愿服务队伍。并构建“1+2+N”服务体系，每个社区由1名社工统筹、2名骨干带动、N名志愿者支撑，各试点社区围绕老人、妇女儿童、新就业群体、物业等做文章，将小力量凝聚起来，推动基层更好发展。  

“邻里守望”项目与还与基层治理积分制相结合，居民通过志愿服务积累积分，可兑换生活用品或社区服务，引导居民从“被动响应”转向“主动治理”。

“以前觉得做志愿是‘白干活’，现在既能帮人又能得实惠！”居民刘阿姨用积分换了理发服务后，带动全家加入了志愿队。

试点以来，累计实现积分兑换1.2万次，见证着居民从“旁观者”到“主人翁”的转变， 让“小积分”真正实现了撬动基层治理“大杠杆”。

闭环机制破难题

治理焕发新活力

居民千件事，小区一张网。“邻里守望”与打造亲邻社区相结合，服务也就送到了家门口。试点以来，全区实施“全科社工+志愿服务”模式，社区工作者常态化敲门问候、“闲”聊议事，融入邻里，组织邻里共建共享活动百余场次，促进了居民间的互动。

在建新社区，利用民政部门专项资金建设亲邻驿站，提供老年助餐、日间照料、共享自习室、民俗文化等嵌入式服务，改变了既往城市社区“门对门、户对户，你不管，我不顾”熟面孔陌生人的现象。

小区虽小，却连着千家万户。“邻里守望”项目在推进中，围绕“治理创新”和“深度服务”依托社区工作者，通过建立“邻里合伙人”，辖区80家机关企事业单位、社会组织,60家商户参与试点社区签约共建。建立“需求、资源、服务”三张清单，创新“群众下单、社区接单、共建做单”工作模式，实现“群众提需求，社区来搭桥”，形成治理“共同体”。

如今，一批“安心、暖心”合伙人为社区治理注入新动能，让治理变“独奏”为“交响”，群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

前不久，中国社会科学院社会发展战略研究院志愿服务研究室主任田丰、上海海洋大学公共管理系主任张祖平、合肥工业大学马克思主义学院博士周军、《中国志愿》杂志社社长、总编辑刘鲲鹏等专家学者来到试点社区现场观摩，为我市“邻里守望”志愿服务重点项目试点把脉问诊、出谋划策，并对试点工作给予肯定，“蚌埠是中央社会工作部部署开展“邻里守望”志愿服务项目的安徽省唯一试点城市。各试点社区把“邻里守望”志愿服务项目常态化融入基层治理之中，推动了邻里关系从‘陌邻’演变为‘睦邻’。”

从“门对门陌路”到“心贴心守望”，从“政府独奏”到“社会合唱”，龙子湖区5个试点社区用真情实意编织的“邻里守望”网络，为基层治理现代化提供了鲜活样本。未来，试点社区将持续深化“邻里守望”志愿服务项目，让社区“邻里守望”的温情画卷持续绽放。（蚌报融媒体记者 何沛）