2025年10月20日，蚌埠综合保税区通过国家部委联合验收组正式验收，获颁验收合格证书，标志着皖北首个综合保税区即将封关运行。至此，国家级高新区、合芜蚌国家自主创新示范区、中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区（以下简称“蚌埠片区”）和蚌埠综合保税区“四区融合”，构筑了政策与功能的高能级生态，为制度创新和产业发展提供了稀缺舞台。

在时代的浩荡浪潮中，自贸试验区宛如璀璨的明珠，引领着国家全面深化改革的浪潮。蚌埠片区揭牌运行五年来，以“劈山导淮”的敢想敢试精神，在改革的深水区中破浪前行。这片土地如同一个强大的经济磁场，贡献了全市30%的进出口额和15%的实际使用外资额，成为推动地方经济高质量发展的新引擎。

如何推进制度创新，打造开放新高地？

今年9月，蚌埠片区举行五周年“十佳”制度创新案例评选活动，57项制度创新案例参加评选。经初审、专家评审等环节，最终评出10项“十佳”制度创新案例和15项优秀案例。

“制度创新是自由贸易试验区的重要任务，也是推动系统性集成改革的关键所在。我们通过一系列首创性、集成性的改革举措，形成了51项具有示范意义的国家级、长三角及省级制度创新成果。”中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区管委会主任方浩亮介绍，这些创新成果中，6项改革举措入选中国自由贸易试验区年度发展报告，7项案例入选长三角自贸区联盟创新案例及安徽自贸试验区“十佳”制度创新案例，“坚持创新驱动打造新材料产业高地的典型经验”获国家自由贸易试验区工作部际联席会议充分肯定。

在跨境结算领域，蚌埠片区创新推出了“经常项目外汇收支‘白名单+自律监管’模式”，业务办理时间从原来的3至5天压缩至1天之内，效率提升了67%以上。在通关便利化方面，创新“省内组货+全国通关”的市场采购贸易模式，实现了就地组货、全国通关，不仅大幅提升了通关效率，还降低了企业成本，累计备案主体已达613家，实现交易额9.72亿美元。在金融服务实体经济方面，利用区块链技术，推出跨境金融区块链服务平台，实现资本项目收入支付便利化的真实性审核场景应用，已核验业务27笔，金额达845.65万美元……

在持续推进制度创新过程中，蚌埠片区坚持以贸易投资便利化为开放引领，以金融服务实体经济为血脉滋养，以人才汇聚赋能为智力支撑，以绿色低碳发展为方向指引，最终以政府职能转变筑牢改革基石，为新时代推进高水平对外开放贡献了蚌埠智慧和新方案。

如何优化营商环境，激发市场活力？

“以前办完营业执照还要办经营许可证，得耗时好几天，现在只需要动动手指就能干生意了。”王先生在我市经营一家食品企业，蚌埠片区推行的“一照通”改革，让他切实感受到了开办企业的便捷。

与“一照通”改革类似，在政务服务领域，蚌埠片区还推行企业开办涉税业务“一网集成”，通过税务与政务系统的深度对接，实现了信息一次采集、数据互认互通，企业开办全流程最快仅需1.5小时，申报材料由原来的6张申报表简化至1张，极大地方便了企业办事。

法治保障方面，蚌埠片区成立全省首家涉外法律服务中心，为外向型企业提供“全球一小时”涉外法律服务，有效解决了企业在“走出去”过程中遇到的法律难题，为本土企业开拓海外市场提供了法律支持。为进一步提升信用修复效率，蚌埠片区实施了“两书同送+闭环管理”信用修复机制，在送达《行政处罚决定书》的同时，送达《信用修复告知书》，打通信用修复“最后一公里”，显著提升了信用修复知晓率和修复效能，帮助企业重塑信用形象，重回发展快车道。

为企业提供从登记注册到生产经营的全流程包办服务，推广“7×24小时”政务服务地图，实现政务服务事项100%网上可办，并创建“首席服务官”制度助推项目落地；落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理，建立覆盖外商投资全生命周期的服务体系和投诉协调机制；深化国际贸易“单一窗口”应用，推广提前申报、两步申报等通关模式，整体通关效率位居全省前列；优化税务、海关、外汇管理服务，落实减税降费政策，降低企业制度性交易成本和运营成本；成立禹会区人民检察院服务自贸区建设检察办公室、禹会区人民法院自由贸易试验区人民法庭，设立中国（安徽）知识产权维权援助中心蚌埠分中心中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区工作站、中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区知识产权行政裁决所，提供多元化法律服务……蚌埠片区不断优化营商环境，打造出极具吸引力和成长性的创新创业新生态。

“我们将对接国际经贸规则，助企降本增效，落实外资负面清单缩减，提升跨境付款效率；提升跨境服务效能，强化部门协同与海关监管互认，发挥‘单一窗口’全链条服务功能，推动外贸转型与海外仓资源共享。”方浩亮表示，蚌埠片区把营商环境视为“水和空气”，将继续通过一系列改革举措，持续优化市场化、法治化、国际化的营商环境，着力激发市场主体的活力和创造力。

如何推动产业升级，培育新动能？

目前全市硅基新材料产业多项产品市场占有率全球或全国第一，形成了新型显示、特种硅基、智能传感器等特色产业链；生物基新材料产业通过推广生物降解材料应用，构建了从标准制定、技术研发到市场推广的全链条体系。

下一步，蚌埠片区将推进科创产业园建设，形成产业集群化发展载体，构建硅基与生物基“双基”全链条产业体系，着力推动商业航天、智能传感器、汽车零部件等产业集聚壮大，通过联动创新区整合区域资源，形成功能互补、协同发展的产业格局，为产业长远发展注入强劲动能。

五年拾级而上，蚌埠片区取得了丰硕的改革开放成果；展望未来，“十五五”期间，蚌埠片区将持续推进制度型开放、深化系统性改革、提升开放型经济质量。制度创新方面，突出全产业链制度创新，实现蚌埠综合保税区等重点平台突破发展，深化国家高新区、自贸试验区、自主创新示范区和综合保税区“四区融合”，实施高水平创新与高质量发展“双高战略”，强化创新驱动发展；产业方面，重点发展硅基新材料、生物基新材料、新能源、新型显示、商业航天、电子信息、贸易加工及上下游相关产业，加快建设世界级硅基和生物基制造业中心，奋力打造皖北地区科技创新和开放发展引领区，为区域高质量发展注入强劲动力。（蚌报融媒体记者 吴媛媛   通讯员 刘杨 文/图）