蚌报融媒体记者 吴媛媛
习近平总书记指出，各级人大常委会要加强代表能力建设，支持和保障代表更好依法履职，使发挥各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。
人大代表是人大工作的主体，代表工作是人大工作的基础和活力源泉。2023年，市人大常委会牢固树立尊重代表主体地位就是尊重人民主体地位、保障代表依法履职就是保障人民当家作主的理念，守正创新加强代表工作，激励和督促代表更好地履职尽责、为民代言、助力发展，不断丰富全过程人民民主的蚌埠实践。
拓展行权履职渠道
“两个联系”更加紧密
2023年9月26日上午，市人大常委会召开2023年政情通报会。在聆听了市政府关于全市五大产业集群发展情况的通报后，8位人大代表根据前期专题调研情况进行发言，10位代表向政府职能部门抛出十余个问题，各部门负责人一一作答。在这次面对面的“考试”中，人大代表与政府职能部门负责人在问答之间寻求发展良策，促进要素资源向产业集中，推动解决制约集群发展瓶颈。
政情通报会是市人大常委会拓展人大代表行权履职渠道的举措之一。一年来，市人大常委会始终把服务保障代表履行职责作为重要的基础性工作抓实抓好，坚持和完善政情通报会制度、常委会联系代表、代表联系群众、代表向选民述职等制度，加强人大常委会同人大代表、密切代表同人民群众的“两个联系”。全年邀请91名基层代表列席市人大常委会会议，组织代表370余人次参加执法检查、专题询问、专题调研、评议等活动。
人大常委会主任“零距离”接待人大代表，面对面交流，听取意见建议。2023年，市人大常委会做实常委会负责同志接待代表日活动，采取“请上来”与“走下去”相结合的形式，下沉一线上门听取基层代表意见建议。全年开展7次活动，共接待49名市人大代表，收集交办意见建议85条，及时转交相关部门研究办理。
人大工作，基础在代表，活力看代表。一年来，市人大常委会深入开展“聚民意、惠民生”和“关注民生提建议、五级代表在行动”等活动，组织全市27个市人大代表小组、6200多名各级人大代表深入基层开展调研走访，及时将群众呼声和意愿转化为意见建议并转交处理，推动解决了一批群众关心关切的问题。
加强跟踪督办
议案建议办理更加有效
2023年11月，东海大道与华光大道交叉口路面交通环岛拆除工程正式施工，经过近两个月的日夜奋战，先后完成级配碎石及两层水稳基层施工，目前正在进行养护阶段，即将完成沥青摊铺。
改造工程的顺利实施离不开市人大代表的建议和市人大常委会持续跟踪督办。2020年市十六届人大三次会议上，当时的人大代表徐荣提出了《关于尽快拆除东海大道与华光大道交叉口地面交通环岛的建议》，建议尽快拆除该环岛，改为平交路口，拆除前将已安装好的交通指示标志立即投入使用。
本着规划先行的原则，收到该建议后，市政府交市自然资源和规划局办理，被纳入蚌埠市城区道路提升改造项目后，交由市城市管理局负责。市人大常委会将该建议列为跨年度跟踪督办议题，由常委会分管副主任领衔重点督办。从项目规划到资金落实，从招标到施工，常委会多次组织代表视察、调研、召开专题推进会，两届代表接续跟踪监督。在承办部门的积极配合和推动下，最终工程顺利实施，向人大代表和人民群众交上一份满意答卷。
按照“内容高质量、办理高质量”要求，市人大常委会注重加强对代表的培训指导，督促各代表团对议案建议内容落实把关责任优化代表履职平台；完善系统内议案建议的提出、交办、分办、承办、督办、评价等环节，推动承办单位与代表加强全过程联系沟通和办理互动，让议案建议提得准、提得实，办得好、质量高。对所有代表议案建议分别采取集中督办、个案调度和现场督办，逐个梳理甄别，对办理不满意的要求继续办理，对应解决能解决而未解决的盯住不放，持续跟踪直至问题解决。
建议办得好不好，实际效果怎么样，代表最有发言权和评判权。市第十七届人民代表大会第二次会议代表提出的225件议案建议，满意率99.6%，解决率85.3%，代表对办理工作的满意率持续提升。
创新基层社会治理形式
全过程人民民主蚌埠实践更加丰富
近日，蚌山区人大代表、黄庄街道议事代表李兵来到前进社区人大代表联系点，一方面听取居民的意见和建议，另一方面与其他议事代表一起谋划明年民生实事项目。
“去年6月我们街道议事代表会试点工作启动，我参与了民生实事项目票决、监督民生项目实施等工作，目前正在就明年民生实事项目向居民征求意见。”李兵说，“我们作为街道议事代表，就是要把居民呼声带到会上，选出群众真正关心关注的民生实事项目。”
2023年，市人大常委会积极拓展人民当家作主新途径，创新基层社会治理形式，探索建立街道议事代表会制度并印发实施意见，在龙子湖区延安街道、蚌山区黄庄街道、禹会区朝阳街道和钓鱼台街道开展试点，共选聘议事代表150余人。议事代表紧扣百姓诉求，票选实施群众休闲健身区建设、小区停车泊位增设、楼房外墙维修等项目16个，让“民声”落地有声。
市人大常委会坚持把反映人民诉求、维护百姓利益作为试点工作的重要内容和践行全过程人民民主的实际行动，坚持议事队伍与议事平台同“建”、街道大事与百姓小事共“议”、热点工作与民生实事齐“督”，实现了人民代表大会制度与基层社会自我治理制度融合，不断丰富全过程人民民主的蚌埠实践。
人民所盼即为人大所办。市人大常委会高度关注基层人大代表在基层治理中的作用，推深做实民生实事项目人大代表票决制工作。同时，持续加强对县区和乡街人大的督促指导，全市176个民生实事项目得到有效实施，在一件件民生“小”事中充分展现人大情怀。蚌埠人大受邀在全国人大举办的民生实事项目人大代表票决制工作视频会议上作交流发言。
做好代表工作，是做好人大工作的基础。新的一年，市人大常委会将进一步完善代表服务保障和议案建议办理的督办机制，强化代表工作能力建设，不断扩大人民有序政治参与，积极践行全过程人民民主，确保人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作全过程各环节。
