蚌埠新闻网记者 李景

RCEP是什么？在许多人还没有弄明白这几个英文字母缩写的意思时，RCEP早已带着一大拨福利敲开城市大门，以强大的“朋友圈”优势为我市开放型经济发展再添新动能，成为外贸行业新的里程碑。

能带来什么——

新的“大门”就此敞开

新年伊始，蚌埠万恒进出口贸易有限公司总经理游佩榕捧着“热腾腾”的RCEP证书，心里满是向前冲的劲头和憧憬。此时她还不知道，这一纸证书将对这座城市的外贸行业产生多大影响。

1月6日，蚌埠万恒进出口贸易有限公司成功拿下RCEP落地蚌埠的“第一单”。蚌埠海关为该公司出口至日本的涤纶防风衣裤签发两份RCEP原产地证书，货值93.27万元。根据RCEP项下日本关税承诺表，预计可为企业减免进口国关税5596元。

“以往我们的产品出口到日本，因为中国和日本没有签署自贸协定，日本那边进口是按照最惠国税率征收关税的。现在不同了，通过享受RCEP协定税率，这批涤纶防风衣裤税率从9.1%降低到8.5%，提高了我们出口产品的竞争力。”游佩榕欣喜地说。

蚌埠水运二类口岸鸟瞰图。（蚌埠海关供图）

今年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式生效，这是亚太地区规模最大、最重要的自由贸易协定谈判，覆盖了世界近一半人口和近三分之一贸易量，其成员包括东盟十国和中国、日本、韩国、澳大利亚以及新西兰五国，目前已经在13个国家生效实施。按照这一协定，区域内90%以上的货物贸易实现零关税。

“RCEP落地实施可以称得上是我市对外开放新的里程碑。”蚌埠海关综合业务科负责人殷满成说，一系列利好政策将为企业带来新一轮发展机遇，进一步推动外贸高质量发展，助力我市高水平参与亚太区域合作，更好地服务和融入新发展格局，打造对外开放新前沿。

带来了什么——

规则和“玩法”的重构

在蚌埠海关报关大厅原产地证办理窗口，海关关员将一份RCEP原产地证书打印盖章，交到企业业务员手中。

这是一批即将出口到日本的乳酸，规模达19吨。在蚌埠海关领到了专属于自己的RCEP中国原产资格“身份证”后，即将漂洋过海抵达日本。根据RCEP协定，日本将对这批货值约21万元的乳酸给予近千元的关税减让。

“乳酸广泛用于食品、饲料、医药行业、化工等传统领域，我们公司坚持自主创新，不断提升产品品质，生产的乳酸在日本有较高认可度。随着RCEP的正式实施，公司生产经营成本降低，产品出口竞争力也得以显著增强，我们有信心将市场做得更大。”安徽格拉特生物化学有限公司副总经理陈淮建表示。

政策执行以来，不断有企业前来蚌埠海关咨询政策或办理RCEP原产地证书。一张小小的原产地资格“身份证”，也许就能让企业成为参与国际竞争的深度“玩家”。

从“玩法”上看，RCEP简化了海关通关手续，推动各方在承认标准、技术法规和合格评定程序中减少不必要的技术性贸易壁垒，在目前受疫情影响不断拉高企业生产经营成本的背景下，将有力提振我市外贸企业扩大贸易规模的信心。

RCEP对我市外贸促进作用显而易见。一季度，我市对RCEP其他成员国进出口17.2亿元，同比增长22.9%，高于全市增速8个百分点。其中，出口到日本的乳酸同比增长77.1%，出口到新西兰的橡胶轮胎同比增长825.2%。

海关关员对出口货物进行现场监管。（蚌埠海关供图）

截至目前，蚌埠海关已累计签发RCEP原产地证书61份，货值3820万元，预计可为企业减免进口国关税191万元。在RCEP助力下，2022年一季度，我市实现进出口总值45亿元，出口增长32.4%，民营企业实现进出口总值24亿元，同比增长47.6%，占同期全市进出口总值的53.2%。

还能带来什么——

机遇与挑战的共生角力

“RCEP给企业带来的机遇是前所未有的，但随之而来的挑战也不容小觑。”殷满成用“一个硬币的两个面”来形容RCEP。

协定中缔约国之间的关税减让安排及原产地规则给企业带来的不仅是出口优势，还有进口原料端成本的降低，企业抓住这一契机，有利于降低成本，扩大出口市场份额。“拿关税来说，例如出口无纺布到日本，RCEP实施前每一个集装箱都要承担4.3%的日本进口关税，但与此同时，我们在东南亚国家的竞争对手出口到日本的关税则是零。”殷满成介绍，但从另一方面来看，RCEP的实施带来更严峻的挑战。无纺布的终端产品如纸尿裤等一次性卫生用品，技术门槛不高，产品同质化比较严重。RCEP实施之后，90%的产品会以零关税进入中国市场，来自东南亚的人口红利、来自日本的高新技术等，都会对国内现有的相关产业链产生巨大的冲击和影响。

大门敞开了，规则平等了，潜在的竞争对手也增加了。尤其在技术创新或科技含量投入不足的行业中，优胜劣汰会更加明显，这就倒逼着企业去提升竞争力，力求在国际市场中站稳脚跟、越走越远。

“海关部门将积极开展RCEP宣传，保证企业吃透用好RCEP，扩大优势产品出口和优质商品进口。”殷满成说。面对挑战，进出口企业应加强风险防范，全面增强参与区域合作和竞争的能力，充分认识RCEP可能带来的产业转移效应，推动产业外移和产业升级协同发展。与此同时，提升研发设计、核心部件生产的能力，提升产品的内在竞争力，在机遇与挑战中找准平衡点，促进企业做大做强。（完）