蚌报融媒体首席记者 靳瑾

以党建引领，稳步发展、提质增效，以实施“百千万”工程为重点，我市着力突破村级集体经济增收“瓶颈”，全力推动乡村振兴迈上“快车道”。

地处固镇县东部的刘集镇，之前是个以种植小麦、玉米为主的农业镇。为了发展村集体经济，镇里指导各村以村集体经济联合社为主体，流转农户土地，自择产业、自主经营。与此同时，以大村强村、龙头企业等为重点，在地域相邻、产业相关的村统一配置土地、资金、技术、人才等要素，实现项目集中、资源共享、优势互补、信息互通、人才共用。如今，杨湖等22个村自主经营超过5000亩，预计年增收950万元；水上、沟拐联合推进70亩的鮰鱼养殖项目，预计年增收150万元。

火车跑得快，全靠车头带。刘集镇对于产业基础好、村“两委”班子能力强的村，充分放权鼓励大胆探索。夹河村党支部就以“党支部＋村集体项目＋科技特派员＋农户”出资入股的方式，成立夹河滩食用菌种植合作社，发展“羊肚菌+西瓜”生态种植项目，预计年增收超100万元。

另一方面，刘集镇利用产业集聚区规划用地建设标准化厂房，并创新性推行共享厂房的办法，筑巢引凤助力“双招双引”项目落地，使村集体经济发展如虎添翼。刘集镇还打起了村集体经济“擂台比武”，将培育壮大村级集体经济作为基层党组织建设的硬指标，让村干部真正找到了“领头羊”的感觉。2023年，刘集镇24个村（居）的185个项目预计可实现集体经济收入近2000万元；田圩村、梁桥村还实现了集体经济二次分红，并为全村70岁以上老人购买意外保险、进行城乡居民医疗保险代缴，实现发展红利群众共享。

和刘集镇一样，越来越多的村集体经济找到了发展的新路子。近年来，我市为推动村级集体经济高质量发展，从财政资金、发展用地、金融支持、税费减免、奖励激励等5方面出台17条扶持政策，每年安排专项资金2000万元。去年全市913个行政村中经营性收入超50万元的强村395个、占比43.3%。

产业发展，规划先行。我市以县（区）为单位，立足地理区位、产业基础、资源禀赋，编制专项规划和年度实施方案，将集体经济发展与乡村振兴同步规划、同向推进；产业发展则纳入乡村干部培训“必修课”、新进班子成员“岗前课”，邀请专家领导专题授课，为发展蓄势赋能。在具体实践中，我市开展股份合作试点，引导村级集体经济组织跨村、跨乡镇实行优势互补、资源整合、“抱团”发展；规划建设标准化厂房（产业园区），种下招引金凤凰的梧桐树，引导村级集体经济组织发展第二产业。另外，发挥农村土地“三权分置”优势，引导村集体以“村党组织+社会化服务组织（托管）”形式实现自主经营，发展规模经营。

充分发挥村干部“火车头”作用，我市围绕发展实绩与村干部报酬挂钩问题，出台《蚌埠市村干部集体经济经营管理绩效激励办法》，设立村级集体经济创收绩效报酬，用“真金白银”解决村干部发展内生动力不足的问题，并坚持将发展成效作为评先树优、考核奖惩的重要依据，2020年以来有3名发展成效较好的村党组织书记被选拔进乡镇领导班子，5名乡镇党委书记和2名县（区）常委组织部长因工作推进不力被约谈。

奖惩分明还要示范引领，市委组织部在全市选取20个产业基础好、发展思路好、项目前景好的“三好”集体经济强村，逐村摄制纪实教育片，通过学习强国、《蚌埠组工》微信公众号等平台推广宣传，并总结提炼17个可复制、可借鉴的典型案例，“线上线下”双渠道宣传推介，在全市范围内营造比学赶超、创新争优的良好氛围。