清代是蚌埠城市雏形初现的时期。清军入关后，实施了一系列促进生产力发展的政策，社会经济有了一定的恢复和发展。

乾隆十九年（公元1754年）凤阳县置蚌埠镇。同治二年（公元1863年）凤阳府划凤阳、怀远、灵璧三县各一部，置三县司，直属凤阳府。至此，蚌埠有史以来最早的行政机构正式成立。

但清政府对明朝皇帝祖地凤阳府的管制尤为严厉，加之淮河泛滥、农业受损，捻军为乱，致使蚌埠地区经济、文化发展受到了阻碍和破坏。直到公元1912年津浦铁路全线贯通后才真正得以迅速发展，并一跃成为“千里长淮第一港”。

从古渡官仓到蚌埠集

“蚌埠”作为地名出现，远在城市崛起之前。以口耳相传的史料为据，早在北宋时期，蚌埠已出现在淮河岸边，只是一无名渡口。后金人南下，蚌埠凭借其水路优势，成为北宋南迁的重要通道。

南宋时，宋金隔河而治，开始将淮河南岸渡口（即今蚌埠市区的所在地）称为“蚌埠店”，淮河北岸的金人统治区称为“小蚌埠”。直到明初，中都城的营建以及宿州通往凤阳的官道经蚌埠渡淮，遂将蚌埠古渡正式列入官方渡口，并于公元1474年，在蚌埠建立官仓，称为“蚌埠西仓”，这是蚌埠最早作为官仓而载入《凤阳新书》。清初，蚌埠古渡渐成集市，被称为凤阳边陲的“蚌埠集”，又叫“油盐小集”。

北宋南迁渡淮通道示意图

明清蚌埠渡与周边交通环境

“七户半”的由来

清朝初年，蚌埠辖区居民多聚族而居，以务农为主，如高家营、王家营、蒋家岗、朱家岗、席家沟、施家洼及靠近集镇的陆家族人和回民李姓者，还有少数散居的渔民和小贩，总数不满500户。为应对凤阳县衙门的派款，以及筹集每年春季东岳庙会经费的需要，地方上问事者以族居划分，把淮河南岸大姓老户分为七户半，散居者为两户半，凑成十分全数以征收田赋，这就是“七户半”的由来，其也成为老蚌埠最初的居住人口。

老蚌埠七户半分布图

蚌埠最早的行政机构——三县司

三县司，始置于清同治二年（公元1863年）。当时清政府镇压了遍及淮上的捻军起义，为加强对蚌埠区域管理，凤阳府决定划凤阳县马村沟以西、怀远县席家沟以东、灵璧县后楼为蚌埠行政区范围，治所设于淮河北岸的小蚌埠，自此，蚌埠脱离原三县管辖，直属凤阳府。三县司的设置成为蚌埠有史以来最早的行政机构。

蚌埠建市前行政隶属关系示意图

沫河口关卡

沫河口关卡，位于今蚌埠市沫河口镇南侧淮河内堤一块突起的高地上，为安徽省重点文物保护单位。关卡建于清光绪五年(公元1879年)，现仅存房屋5间，屋内西山墙镶砌石碑一方，高1.5米，宽0.6米，有浅雕云龙纹图案，碑文阴刻楷书。光绪六年（公元1880年），当地士人刘志德、吴大声、朱学元立碑于此。

碑文记载了设置关卡始末以及关役盘查过往船只、勒索商贩等情况。虽有部分文字漫漶不清，但仍可通识文意。当时，清政府在淮河流域各处水路要道如正阳关、临淮关、怀远、五河等地设有多处关卡征收关税，盘剥民众。

沫河口关卡设立后，因当地受关役勒索，反应强烈，官府不得已又撤回关卡。如今，沿淮各处仅有沫河口关卡旧址尚存，加上保存下来的碑文记载，更显弥足珍贵。

沫河口关卡文物保护碑

沫河口关卡现存房屋正面

沫河口关卡现存房屋背面

沫河口关卡石碑

清代蚌埠地区文物

蚌埠地区由于受到特定历史条件的限制，分布的清代墓葬相对较少。目前，仅在龙子湖区长淮卫镇、蚌山区燕山乡以及禹会区张公山附近零星发现，出土文物也主要为银锭、玉扳指、玉簪等平民物件。

然而，津浦铁路的开通让蚌埠成为南北往来的一个重要交通枢纽，许多南北方的重要历史见证物流落于此，并一直保存至今，其中尤以“同治三年长江水师提督虎钮银印”最具代表性，除此之外，还有来自景德镇的官窑瓷器等。

同治三年长江水师提督虎钮银印

为国家一级文物，是研究清代海军史的重要文物。印长10.8cm，宽10.8cm，高9.1cm，重3.75千克，印面为长方形，虎形钮，虎作蹲踞长啸状。虎通身雕刻兽毛纹饰，头刻一“王”字。印文用满、汉两种文字并刻，汉文为柳叶篆“江南长江水师提督之印”。印背亦用满、汉两种文字篆刻，汉文楷书“江南水师提督之印礼部造”。印之左右两面分刻“同治三年九月口日”、“同字七号”。

这块印当时是为清朝外派常驻最高级别从一品武官所拥有。辛亥革命发生后，这枚提督印被最后一任水师提督带到了阜阳颍上。直到上世纪70年代，该印被蚌埠市博物馆工作人员发现于泗水桥废品回收站。

同治三年长江水师提督虎钮银印  蚌埠市博物馆藏