位于苏鲁豫皖四省交界、素有“五省通衢”之称的江苏省徐州市，正在把区位优势、交通优势转化为发展优势。记者近日参加“百家媒体看徐州”采风活动了解到，作为全国重要的综合交通枢纽和双向开放高地，徐州依托交通枢纽优势发展枢纽经济，这也是徐州打造淮海经济区中心城市的首选之路。

多式联运走在前列

近日，一列搭载了52吨集拼货物的徐州中欧班列成功发出，标志着淮海国际陆港集拼作业区中转集拼业务正式开仓启运。该项目推动淮海经济区货物通过徐州集结扩散、满载始发，为淮海经济区和省内企业打造一站式服务平台。

这是徐州大力发展多式联运、助推淮海经济区经济高质量发展的一个生动实践。

多式联运，是指将不同的运输方式组合成综合性的一体化运输，由各运输区段的承运人共同完成货物的全过程运输。以徐州至广州的物流运输为例，一个集装箱的公路运输成本约为1.1万至1.2万元，而由京杭大运河至长江口转海运后，运输成本下降至约0.43万元，物流成本降低60%。据统计，徐州通过发展江海河联运，2022年节约直接物流成本在10亿元以上。

徐州作为淮海经济区中心城市，是“一带一路”、长江经济带发展战略交汇连接的重要区域，在全国发展整体布局中具有重要地位。徐州依托区域中心城市和国家综合交通枢纽城市定位，以铁水联运、江海联运、江海直达、国际铁路联运等为重点，构建双向开放、贯通运河、通江达海的铁河海多式联运体系，提升徐州区域中心城市辐射带动能力，实现淮海经济区与“一带一路”和长江经济带的紧密连接、协同发展。

徐州国际邮件互换局开通运营。孙博宇 摄 

区域合作成果丰硕

近年来，徐州港与连云港港合作开展“门对门”海铁联运业务，协同徐州铁路货运中心、连云港港口集团推广应用海铁联运“一单制”，企业可以在徐州本地使用铁路集装箱装货，运至连云港港口后直接装船出海，对比以往从连云港港口调运空箱来徐装货，为企业节约3-5天运输时间，有效解决出口船期短、空箱紧缺等难题。2022年，徐连两地携手完成集装箱公铁联运38.64万标箱，同比增长40%。

像这样的合作在淮海经济区还有很多。在徐州的辐射带动下，淮海经济区多式联运协同发展成果丰硕：徐州淮海国际港务区入选陆港型国家物流枢纽建设名单；连云港-徐州-淮安组合枢纽先后入选国家综合货运枢纽补链强链支持城市；徐州相关项目获批国家第四批多式联运示范工程……

这其中，徐州牵头的“打造淮海经济区联通‘一带一路’与长江经济带内外贸集拼集运铁河海多式联运示范工程”入选国家第四批多式联运示范工程。

该项目建成后，将加强徐州中欧班列和公路、水运的联通互动，形成运输方式、运输线路、运输产品互补的现代物流网络，有力推动淮海国际陆港与省内自贸试验区联动改革、联动创新、联动发展，实现淮海经济区与“一带一路”和长江经济带的紧密连接、协同发展，助力徐州构建陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

淮海陆港中欧班列

抱团发展合作共赢

淮海经济区各城市地缘相近、人缘相亲、商缘相融，携手推动多式联运高质量发展是大势所趋、发展所需。

为了推动区域内更多城市协同开展多式联运，徐州牵头编制《淮海经济区高质量协同发展规划》，将多式联运列为重要内容，推动区域合作获得国家层面支持。徐州在市级层面先后出台综合交通枢纽行动方案、运输结构调整三年行动计划等文件，徐州市交通运输部门制定了《加快徐州区域性多式联运中心建设三年行动计划》，完善运输结构调整奖补等配套举措，进一步强化政策引导、凝聚社会合力。

与此同时，徐州还规划建设徐临、徐阜、徐蚌等一批跨省域互联互通项目，枢纽型立体交通网络不断完善。拓展完善区域多式联运网络，开通了徐州至连云港、济宁、宿迁等14条集装箱固定运输航线。完善“公铁水联盟”合作机制，推动徐州港务集团、陆港运营公司等重点企业向多式联运经营主体加快转变，培育货代型、港口型、航运型多式联运十余家，有力地支撑了相关产业降本增效。

强枢纽、建网络、降成本、畅循环……淮海经济区多式联运协同发展论坛定期召开，区域兄弟各市共商合作大计，充分利用互联互通设施优势，加快构建多层级一体化综合交通枢纽，持续提升枢纽港站辐射能级和资源集聚能力，全力构建集约高效的淮海经济区现代交通物流体系。

展望未来，徐州将立足于服务国家“一带一路”、淮海经济区协同发展等重大战略，携手淮海经济区各兄弟城市，以创建国家多式联运示范工程、国家综合货运枢纽补链强链建设为主攻点，围绕通道设施提升、组织模式优化、运输结构调整深化、装备升级改造、市场环境统一开放等方面，打造国际班列、陆海（铁水）联运、公铁联运、河江海联运等多式联运品牌，加快构建更加经济高效的交通物流体系，提升国际物流、区域转运、辐射淮海功能，支撑区域产业竞争力和城市综合实力稳步提升。