蚌埠新闻网记者 年福烨

“土地是群众的命根子，有了人大代表票决制，这个电灌站得到了及时整修，现在旱了能灌，涝了能排，群众种起地来更加得心应手。”日前，怀远县徐圩乡黄园村党总支书记尚旭指着村东头的湾东电灌站高兴地说。

因资金短缺，维护不善，湾东电灌站灌溉功能受到不小的影响，造成当地黄园、梨园近2万亩土地这两年丰年歉收，灾年减收。2021年初，乡人大主席团多次分批组织乡人大代表调研电灌站运行情况，走访了解群众所期所盼，在统一共识的基础上，人大主席团将电灌站提升改造列入乡人代会票决民生实事事项，由乡财政筹集资金60万元，于当年底竣工恢复正常运行。

以人民为中心，为人民履职尽责，是人大工作的永恒主题。作为全市首个民生实事项目人大代表票决制试点县，从2018年起，怀远县人大常委会在县委的支持下，围绕做好民生实事，改善民生福祉的目标，在县、乡镇全面推行“民生实事项目人大代表票决制”，推动政府决策从“为民做主”到“由民做主”，形成“党委领导、人大推动、政府实施、代表参与”的创新模式，有效促进了党委政府决策部署与人民群众反映强烈的民生诉求有机结合。

经过4年多的探索实践，此举已成为怀远县县、乡镇两级人大依法讨论决定重大事项、充分发挥人大代表作用的有效举措。

为提升票决效果，该县人大常委会和各乡镇人大主席团强化效果导向，充分发挥代表联系广泛、渠道畅通的优势，倾听人民群众的意见和呼声。开展致代表信、梳理代表议案建议、进代表联络站、网上征求意见等系列活动，让人大代表和政府部门直接对话，对发展项目、民生工程议深议透，以合法性、民本性、可行性等维度为依据，确保作出的决议决定符合实际、切实可行。体现“群众需要什么，我们就干什么”的目标要求，实现征求民意和政府筛选有效结合，既保证民生实事项目充分体现民意，又通过政府筛选令其具备现实可操作性。在每年召开县、乡镇两级人代会前，通过人大途径征集的代表意见建议最终归集到政府，由同级政府筛选形成候选项目，经县委、县人大常委会和乡镇党委、人大主席团会审议后，按差额20%比例，提交同级人代会，经与会全体人大代表审议和票决后，确定正式项目，由政府组织实施。

在推进票决项目监督实施上，县人大常委会和乡镇人大主席团充分运用组织代表开展专项视察督查、专题调研、专题询问等刚性监督手段，紧盯项目建设不放，跟踪督办到底。几年来，该县通过推进城乡客运一体化、县城新老城区新建改建厕所、新增停车位、城区供水管网提升、农村危桥改造、增设安全护栏、乡村水泥路面加宽、断头路延伸等众多民生实事项目的实施，解决了一批群众关心关注的“急难愁盼”问题。

目前，怀远县已连续四年在全县县、乡镇两级召开的人民代表大会上实施了“民生实事票决制”，共票决确定县级民生实事项目40个，乡镇民生实事项目132个，按期完成率100%，群众满意度明显提升。（完）