蚌埠新闻网记者　李景

小小一滴水,可见大民生。当我们在舒适的住宅小区里,享受打开水龙头就有干净饮水的便利时,在农村等偏远地区,还有一群人正在为吃不到安全放心的饮用水而发愁。

农村饮水问题是农民群众最关心、最现实的切身问题,事关群众身体健康和乡村振兴,做好“水文章”尤为重要。民革蚌埠市委在《关于加快农村饮水安全工程建设,完善农村饮用供水监管的提案》中指出应当重视农村饮用水问题,让农民不仅能“喝上水”,还能“喝好水”。

做好“水文章”迫在眉睫

“十二五”以来,我市开展了农村安全饮水工程建设和农村安全饮水工程改造提升。到目前为止,共投入资金9.27亿元,建设饮水安全工程104处,总供水能力达到21.37万m3/d,解决了农村194万人的饮水安全问题,实现了贫困村村村通自来水,有效改善了农村居住条件,成效十分显著。

“我市通过十余年的农村饮水安全工程建设,虽然取得一定成效,但工程的建设运行与脱贫攻坚、小康社会建设、乡村振兴的要求相比还有一定的差距。”民革蚌埠市委在提案中指出,这些问题体现在:市政府2017年提出的,到2018年底完成农村安全饮水全覆盖工程的任务没有完成；大多数农村饮水安全工程存在产能利用率低、漏损率高、水费难收取等问题,处于维持简单再生产或面临亏损的状态；部分水厂通过减少用人、简化净水工艺,设备带病运行等方式来维持运转。

农村饮水安全工程是保障农村居民身体健康,减少疾病,实现脱贫攻坚战中“两不愁、三保障”目标中的重点工作。中共中央国务院在打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见中要求,到2020年要全面解决贫困人口饮水安全问题。因此,民革蚌埠市委认为,加强农村饮水工程建设管理势在必行、迫在眉睫。

治理“水问题”应有综合“良方”

针对这一问题,民革蚌埠市委也给出了问诊“良方”。即首先聚焦重点难点,落实责任,进一步细化工程建设与管理水平提升的路线图、时间表和任务清单。与此同时,落实农村饮水安全全覆盖工程建设资金,市发改委、财政部门应尽快出台招商、融资办法与政策,指导县(区)向银行融资,或通过招商引资、PPP模式等,吸收、鼓励社会资本参与工程的建设与运营。

在建设管理方面,应大力提升水厂运行自动化、信息化水平。按照《安徽省农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划》的要求,加强水厂安防视频系统建设,确保取水和供水安全。完善水厂主要生产环节的自动化监控,不断提升其自动化与信息化水平。加快县级农村饮水安全管理系统建设,使县级管理部门能实时掌握主要水厂供水情况,及时指导水厂的供水调度。

“农村供水主管部门要加强对水厂主要管理人员、水质检测员的技能培训,实行持证上岗。加快农村饮用水水源调查评估和环境风险排查整治,严格按照有关规范要求进行水质自检。定期进行检查,出现的问题应以一厂一单的形式提出限期整改的要求。”提案中指出,还应大力加强群众安全饮水理念和爱护饮水工程教育,实现良性运行。

加强农村安全饮水“正在进行时”

市水利局在提案回复中,对我市农村饮水安全工程建设情况进行了梳理和总结。

据悉,2005年,我市启动农村安全饮水工程建设,2007年起列入省市民生工程实施范围。我市大规模的农村安全饮水工程建设主要在“十二五”期间,主要解决农村居民饮水不安全问题。

从2007年开始,市级财政每年对各县区解决的农村安全饮水人口进行市级财政配套补助,其中三县每人每年补助15元、淮上区每人每年补助20元、淮河以南三个区每人每年补助25元。到2017年,市级财政共落实经费3120多万元,2018年市级财政已安排预算50万元用于配套农村饮水安全工程。

截至2018年底,全市共有农村饮水安全工程91处,其中千吨万人以上规模农村安全饮水水厂61处,解决农村居民集中式供水人口共计解决210多万人,累计完成投资约10亿元,占农村人口近76%,目前尚有涉及农村居民约74万人没有通自来水。农村饮水不安全问题已在前几年工作中解决,我市提出推进农村自来水全覆盖,已提高标准和目标,现在正在积极推进之中。

另外,我市积极推进农村饮水安全工程全覆盖,怀远县利用PPP融资项目新建常坟(唐集)中心水厂及配套管网工程,计划安排投资1.4亿元,解决唐集、常坟以及白莲坡部分村农村自来水受益人口20.29万人,目前已开工建设。五河县计划投资2.1亿元,新建刘集、董咀地表水厂以及管网延伸,实现全县农村人口安全饮水工程全覆盖。固镇县计划通过两年时间分两批完成项目建设,实施湖沟镇湖沟水厂扩建、杨庙乡乔店水厂扩建、魏庙新村水厂管网延伸工程、湖沟镇已建水厂管网延伸工程等,实现全县农村人口安全饮水工程全覆盖。

多措并举让农村用上“安心水”

“除存在已建成的部分工程建设标准低,建设内容不完整等问题外,还有早期建成的供水管网老化、破损严重等一系列现实问题。”答复中指出,早期建设的地下水水厂因建设年久,土建设备及管路阀件均有不同程度的毁损。有不少管网铺设年份较早,老化严重、漏损率高、爆管时有发生。目前一部分规模水厂配套了仪器设备,但检测项目少,水质检测频次较少,仪器不全,检测人员虽经培训,但人员文化程度低,操作水平有待提高。

下一步,将加强队伍建设,充实技术管理人员,建立一支与当前农村安全饮水工程管理相适应的管理机构,配备适量的专业技术人员、管理设施等,把现有的工程管得好、用得好、效益发挥好。

在加强农村饮水安全工程建设管理方面,将积极争取财政对农村安全饮水工程维修养护的支持力度,确保农村安全饮水工程正常运行。提高农村安全饮水工程运行管理单位的人员素质和管理水平,降低制水成本。同时,加强水质检测工作,充分发挥现有规模水厂和县级水质检测中心作用,加强水质检测人员的技术培训工作,开展水质检测工作,形成水厂自检、县级水质检测中心监测和卫健疾控部门抽检的三级检测体系,切实保障水质安全。

“进一步加大宣传教育力度,提高农民对饮水安全的认识水平,引导农民改变传统用水观念,树立正确的用水消费观,提高自来水使用量。”答复指出,市水利局将扎实推进农村安全饮水巩固提升全覆盖工作,制订工作方案,加强指导督促各县区积极筹措资金,加快推进工程建设进度,确保年度目标任务完成,争取尽早实现农村饮水工程全覆盖,让农村老百姓用上安全放心水。（完）