蚌埠新闻网记者 靳瑾
子女的教育是一个家庭的大事。哪怕谁去接送孩子上下学这样的小事,对父母来说也不容等闲视之。尤其在孩子上小学低年级时,每天下午三点半放学,上班族的父母正是忙碌的时候。一边忙着工作,一边担心孩子,牵肠挂肚却又分身乏术,不由得煎熬万分心不在焉,被称为“三点半症候群”。
发现这个问题后,市人大代表钱雪梅在市十六届人大第二次会议上提出了《关于发挥学校教育主阵地作用,破解小学生放学“三点半”难题的建议》,推动合理安排学生课后时间,缓解双职工家长的接送压力。
家长学生一边倒为延时课堂“点赞”
周一下午三点半,放学铃声如常响起。就读于一实校中山校区二年级的妞妞(化名)并不急着收拾书包,而是拿出了老师在课堂上布置的作业。“放学后有延时课堂,老师安排了写家庭作业,还有美术、音乐兴趣班的课。”小姑娘一板一眼地告诉记者,等作业写完、兴趣班结束,外公外婆就该来接自己放学了。“到家差不多五点多一点,我吃点东西休息一下,爸爸妈妈就该回家了。”
二实小的小学生悠悠(化名)在延时课堂不仅完成了当天作业,还练了一会小提琴。“我学会了手型运弓,现在已经会拉《小星星》、《新年好》、《上学歌》三首曲子啦!”小家伙一脸兴奋地告诉记者,班里的同学基本都参加了延时课堂,大家都很喜欢。教师徐善芳介绍,该校的延时课堂不仅有作业辅导和自主阅读,还安排了许多相关的综合实践活动,目的是为了培养孩子们良好的书写作业习惯,提高综合素养。
对于延时课堂,家长们几乎一边倒的叫好。二实小的学生家长郭先强说,延迟放学给家长留出时间量是一个方面,关键是孩子能在老师指导下写作业。“老师能更全面掌握学生的学习、作业情况,学生也能养成更好的学习习惯。”郭先强直言,延时课堂2元钱一个课时,一学期才两百多元。别说比小饭桌、兴趣班的收费低得多,就冲着安全性,家长也会毫不犹豫地选择学校。
采访中,妞妞的妈妈张倩也再三为延时课堂点赞。“我们两口子是双职工,三点半肯定不能翘班出来接孩子；送去小饭桌或者辅导班,担心师资良莠不齐；祖辈接回家,辅导孩子写作业的效果又不太好,等到我们下班再辅导吧,吃完晚饭时间就很紧张了。”说起从前,张倩形容是“难上加难”。她告诉记者,2018年9月孩子刚上小学时还没有延时课堂,每到放学点就是她最发愁的时候。如今不仅不用急着去接孩子,而且回家后还能来一会亲子阅读或者运动时间。“都说不写作业母慈子孝,一写作业鸡飞狗跳。一听说孩子作业写完了,心里别提多轻松了。”张倩笑着说。
有制度保障 延时课堂才能走得更远
2019年4月,我市出台《蚌埠市中小学生课后服务实施方案(试行)》,明确延时课堂的服务内容包括集中完成作业、参加社团活动、自主阅读交流、专题教育活动以及其他学校特色活动等。学生可自愿选择参加。市教育局副局长刘善训介绍,《方案》分别界定了小学阶段、初中阶段、高中阶段不同的侧重点。其中,小学阶段一、二年级以团队活动、课外阅读、实践活动、手工操作、作业辅导为主,不得利用课后服务布置书面家庭作业；小学三年级以上学生以课外阅读、作业辅导、兴趣小组、团队活动、综合实践为主；初中阶段则以作业辅导、答疑解惑、课外阅读、兴趣小组、综合实践、团队活动为主；高中阶段的课后服务内容以学法指导、课外阅读、社团活动和对学习有困难的学生进行补缺补差为主。“不同年龄阶段学生的成长需要和学习任务不同,延时课堂的内容是根据教育规律设置的,并非只是填补家长没法来接孩子的‘空白期’那么简单。”他说。
“目前我市小学普遍下午放学时间为三点半左右,距离双职工家长下班时间还有两个小时,导致学生管理上存在较长的真空。父母早退接送孩子必然影响工作效率；委托老人和校外辅导机构接送,也有着这样那样的问题。”钱雪梅在建议中指出,学校应当发挥好教育的主阵地作用,通过开展课后服务工作,从源头上解决双职工家长工作时间不能接送孩子的问题。“年初的人代会上提交了建议,三月份市教育局就给出了回复,四月份延时课堂就纷纷开办起来。”说到办理效果,钱雪梅表示相当满意。
不过,钱雪梅也提出,学校开展课后服务是好事,绝不能好心办坏事。在服务中,首先要本着学生自愿的原则；其次教育部门要加强监管,对课后服务的内容和形式把好关,避免异化成为集体补习,在减负的大背景下反而加重学生课业负担。“虽然要发挥学校的教育主阵地作用,但不能由学校承担所有的重担,政府也要加大投入,做好保障。”钱雪梅建议,一是要加大资金投入,允许学校收费,解决经费不足的问题；二是在核算绩效工资、职称评定和晋升薪级时适当倾斜,鼓励教师积极参与课后服务,解决人才短缺的问题。
与钱雪梅的建议不谋而合,我市的课后服务采取政府财政补贴、学校支持、家长合理分担的方式,坚持公益导向。为确保课后服务规范化、常态化开展,市教育局还组织工作人员赴县区进行暗访,并召开工作座谈会,对问题梳理总结,严格规范服务内容与收费标准。“有了《蚌埠市中小学生课后服务实施方案(试行)》作为制度依据,延时课堂的规范化运行更有保障。”市教育局基教科科长西宗雷介绍,按照文件规定,我市中小学生课后服务工作坚持学生家长自愿选择原则,严禁以任何方式强制或变相强制学生参加,更不得因此增加学生课业负担。学校要合理界定教师参加课后服务的工作时间和工作量,对参加课后服务的教师及辅助人员适当补助。而且,经费必须专款专用,不得截留、挤占和挪用,学校建立支出台账并定期公示。
从“大锅饭”到“私人订制” 延时课堂仍在探索
从去年4月至今,我市开办延时课堂已有大半年的时间,有些县区也摸索出了经验。采访中,西宗雷以淮上区举例说,该辖区内90%属于农村地区,留守儿童数量较多。延时课堂不仅承担起早、中、晚三个时段的看护责任,而且在作业辅导、课外阅读、益智类游戏的基础上加入了法制教育、心理健康教育等内容。费用则由区政府设立专项经费,以政府出资购买社会服务,保障活动的开展。而且,延时课堂也能成为关爱弱势群体的载体。龙子湖区就利用青少年活动中心场所、师资及设备优势资源,以区内留守儿童、困境儿童、特殊儿童为主,开设了14个公益性社团,内容涵盖古筝、琵琶、二胡、竹笛、扬琴、民乐团、声乐、合唱和桌式足球；特色课程3个,分别是舞蹈、跆拳道和美术,让所有孩子都能享有灿烂的童年。
“从目前来看,积累了许多经验,也发现了一些问题。”西宗雷直言,比如有些家长就提出,孩子正在长身体的关键时期,在学校待得的太久肚子饿了影响发育。还有的家长资源丰富,可以给孩子提供更优质的课后辅导,不愿在学校吃“大锅饭”。“对教育部门来说,一方面是加强课程、经费、安全等监管与指导,进一步规范服务行为；另一方面也要提供更个性化的服务,争取家长委员会、社居委、关工委、志愿者团体、公益组织等多方力量支持,进一步提高教育公共服务能力。”他说。
而在钱雪梅看来,政府在鼓励、扶持学校开展课后服务工作的同时,也要对校外培训机构场所加大日常监管,特别是要尽快建立对该类机构的诚信经营情况的评价机制。校内校外互为补充,为家长提供更可靠、更多元的选择。（完）
