■话题背景
日前,市委办公室下发《关于在全市开展“四级书记”带领万名干部下基层“访民情、解民忧”活动的通知》,要求从即日起到春节结束,市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级党组织书记带头,市、县(区)、乡镇(街道)三级党政领导班子成员及各级机关干部和村(社区)“两委”成员共同参加,深入全市重点工作一线、深入矛盾比较集中的地方、深入问题比较复杂的领域,深入基层、贴近群众,以强烈的事业心、责任心,为群众办实事解难题,不断增强群众的幸福感、获得感、安全感,奋力建设人民幸福之城。
《通知》下发后,我市“四级书记”立即行动起来,深入基层、深入一线,访民情、听民意,解民忧,为民办实事,把解决群众关心的生产生活、环境整治、基层治理、矛盾纠纷等急难愁盼问题作为提升群众幸福感、满意度的有效途径。本期《人物》,深读周刊选取两位书记进行采访,以期管窥“四级书记”带领万名干部下基层工作的真实场景。
记者 李茂峰 文/图
聂恒吉走访慰问困难群众
【人物档案】聂恒吉,男,1976年8月生,出生地五河头铺,中央党校大学学历,中共党员,现任五河县临北回族乡党委书记,一级主任科员。市、县党代表和市、县人大代表。
岁末年初,聂恒吉很忙。几次电话预约采访,他不是在去县里开会的路上,就是正走村串户慰问困难群众,帮助农民创业园内的企业解决劳动用工方面的实际问题。
1月8日上午,顶着凛冽的寒风,记者驱车前往五河县临北回族乡采访。临北回族乡位于五河县最南端、与凤阳县临淮关镇隔河相望,由于是第一次前往这个早已耳熟能详的地方,记者的心里颇为激动。按照百度地图导航,汽车在淮河北岸大堤上一路东行,旖旎的淮河风光尽收眼底。大约50分钟后,一个道路平坦、规划整齐、外墙被统一刷成咖啡色的建筑呈现在眼前。
“聂书记,我已经来到乡政府了,您在哪儿?”“请您等一会,我还在村里处理一些问题,马上就回来”……说完,就挂上了电话。大约半个小时后,聂书记终于急匆匆地回到乡政府,此时我看到他的额头上已经渗出了细小的汗珠。
群众所盼,我们所为
深读周刊:我十分好奇,几次电话预约采访您,您都在村里或农民创业园里忙活着,作为乡镇的党委书记,岁末年初您都在忙些什么呢?
聂恒吉:岁末年初,过去一年的工作要总结,新一年的工作要谋划,此时又恰逢县里召开两会,因此每年这个时候,都是一年之中我们最忙得不可开交的时候。与往年不同的是,今年又多了一项任务,这项任务就是“四级书记”带领万名干部下基层“访民情、解民忧”活动,我觉得与其他工作比起来,这件事最为紧要和迫切,因为群众利益无小事,尤其是春节前,要通过我们书记进村入户访民情、解民忧,让群众切实感受到党和政府的温暖。
接到市委办公室下发的《关于在全市开展“四级书记”带领万名干部下基层“访民情、解民忧”活动的通知》后,我们第一时间组织班子成员和村党支部书记、村委会主任认真学习领会文件精神。通过学习,大家认识到,“四级书记”下基层活动是市委围绕加快打造“三地一区”两中心、实现“五个更加”目标定位,推动干部转变作风的重要举措,同时也是密切党群干群关系切实有效的手段。
作为乡镇干部,我们的工作对象就是基层群众,这样的工作平台,让我们最知道群众的所思所想所盼,因此我们的工作重心就是将群众的所思所想所盼转化为乡党委政府的实际行动。在“访民情、解民忧”活动中,乡党委班子成员分成不同的工作组,进村入户走访,听取群众意见和呼声,及时解决群众生产生活中遇到的各种难题。
深读周刊:刚才来的时候,沿途看到乡村道路平坦整洁,群众房前屋后干干净净,美丽富饶的田园风光与明净的淮河水相映成趣,完全颠覆了我过去对农村脏乱差环境的印象。请问我们是怎么做到的?
聂恒吉:2020年7月,我从五河小溪镇来到临北回族乡当书记。在基层工作多年,我深知,要想把工作做好,做到人民群众的心坎里,必须先走进群众的心中。
到临北后,我先后走访了11个行政村,召开了几十场座谈会,听取群众呼声。当时群众反映最多的是出行问题:东元村中心路年久失修,坑坑洼洼,常年积水,给群众出行造成不便；黄咀村、十里城村有一条数百米长的断头路,如不打通,群众就需要绕行；官塘铺村清真寺周围道路没有下水道,长期污水横流,即使晴天也要穿雨靴才能通过。
针对群众所盼,我们多方协调,积极争取农业农村部门和交通部门支持,同时乡里自筹资金数十万元,打通“断头路”,对年久失修道路进行全面整治铺设,目前群众反映比较集中的三条道路全部修好,困扰群众多年的道路问题解决了,群众满意了,村容村貌也得到了很大程度的提升。
农村环境问题关系到群众的生活质量,乡党委始终将农村环境整治这件事当成大事来抓。去年以来,围绕美丽庭院创建,开展了“农村人居环境整治工程”和“村庄清洁百日攻坚行动”,通过“五清一改”,农村面貌焕然一新。通过广泛宣传,群众的生活习惯渐渐改变,爱护环境、美化庭院的意识逐渐深入人心。正因为如此,农村的环境已经今非昔比。
民族一家亲,同走幸福路
深读周刊:和别的乡镇相比,临北的特别之处在于它是一个少数民族聚居地,在生产和生活中,我们如何做到回汉融合发展和谐共处,共同致富的?
聂恒吉:临北是历史悠久文明古老的集镇,坐落在淮河北岸,历史上是明代开国皇帝朱元璋的故乡——凤阳府濠梁城的一部分。随着时间的流逝,古镇几经兴衰。抗日战争前,古镇曾发展为商店林立,商贾云集,商贸繁华的集镇,后因日本鬼子入侵,古镇遭到空前的毁灭。解放后,人民重建家园,1949年,仍属凤阳府,称临北镇。1952年,划归五河县管辖后,属三冲公社管理。1995年3月,省政府批准成立临北回族乡,2000年10月份实行“三并三改”,将辖区内的17个行政村合并为11个行政村,同时,按照回民比例成立临北、尤巷、官塘铺三个回民村。
在长期的生产生活中,一方面回族群众保留着自己的文化传承,另一方面也与汉族群众完全融合,目前已形成回汉一家亲,民族大团结的良好格局。为了打造临北回族乡的清真寺文化品牌,我们不仅充分尊重回族群众的生活习俗和文化传承,还重建了清真寺,并大力支持回族群众举办开斋节、古尔邦节等。
深读周刊:俗话说,富裕是幸福之源,临北回族乡的特色产业是什么,如何做大做强集体经济,提高群众的幸福指数?
聂恒吉:由于特殊的地理位置,临北的土质特别适合发展果蔬产业,近年来,我们把果蔬产业当成全乡的特色产业加快发展,在补齐基础设施短板的同时,积极引导叶荷园等企业和种植大户流转土地5000亩,增加东元等村设施蔬菜种植面积500余亩。“东元蔬菜”、“阳光玫瑰葡萄”等特色农产品畅销合肥、远销深圳。培育绿沃、鑫泽园两个农业新型经营主体,清理螃蟹养殖水塘13个,复建650余亩特色经果林和300余亩稻虾藕示范项目,推进鑫泽园千亩田园观光旅游综合体修复工作,加快一二三产业融合发展。
与此同时,大力开展招商引资,与务本公司共同引进投资1亿元年产8.5万吨有机复合肥项目,引进总投资1亿元的威尔特滤清器生产项目,引进源通新型建材年产80万平方米护坡砖、透水砖项目,这些优质项目不仅增加了财政收入,更为临北劳动力在家门口就业找到了一个平台。家门口就业,一方面可以提高农民群众的收入,另一方面可以有效化解年轻劳动力外出打工造成的社会问题。
【记者手记】
开阔的文化广场、装饰一新的文化馆大楼、造型别致的清真寺……如果不是亲临现场,很难相信眼前的这些属于偏居一隅的乡镇。
近年来,临北回族乡党委在带领群众共同致富的同时,通过公共设施建设,让逐步富裕起来的农民有了获得感和幸福感。临北回族乡党委书记聂恒吉同时认为,这些公共设施不仅仅是场所和建筑,还是农民文化的载体,这一载体与特色文化、特色种植、特色产品共同构成了临北回族乡个性鲜明的品牌。有了品牌号召,临北的美丽,临北的富裕就在眼前。
