蚌埠新闻网记者 杨露露

在农村，缴费绝对称得上是第一难事。

临近年关，村子开始热闹起来。这几天，五河县申集镇马集村鲁东组理事会会长鲁贝悬着的心终于落地了。“事情解决了，大家干干净净迎新年！”

“没想到，这么难的事，靠着理事会几个老伙计一合计，这事就妥了。”说这话的，是马集村第一书记、驻村扶贫工作队长刘同寿。

去年，马集村被列为省级美丽乡村建设试点，工程还未完工，村“两委”已经意识到，让“美丽”在村庄扎下根，后期管护问题要跟上来。

首要问题就是垃圾处理费收缴，让乡亲们愿意掏这笔钱。刘同寿跟村干部犯了难：马集村有713户3000多名村民，这么敏感的事儿，怎样才能做到家家都满意？

去年底，市委组织部、市民政局印发《关于全面推行“一组一会”制度推深做实党建引领城乡基层社会治理的通知》，要求进一步健全完善党组织领导下的城乡基层社会治理体系，激活社会治理末梢，提升城乡基层社会治理水平。

很快，“一组一会”制度在五河全面推开。从科学设置党组织入手，该县在18个城市社区设置86个住宅小区（网格）党支部，配套成立86个居民议事会；在199个行政村设置493个自然村庄党组织，配套成立493个村民理事会，有力延伸了新时代党在基层工作的“触角”。

按照要求，马集村迅速行动，成立了6个理事会，选举产生了31名理事会成员，当选者都是村子里德高望重的党员、老干部和致富能手，他们具备经济基础、正直可靠且愿意为群众办事。

刘同寿意识到，这是个机会。就这样，理事会充分发挥亲缘、人缘、地缘优势，仅用3天时间就收缴到360多户村民共计32563元垃圾处理费，效率高、群众满意度高。“将行政村划分为小单元，村庄理事会牵头，村子怎么建由群众说了算，真正激发了基层治理活力，也打通了基层党组织联系服务群众‘最后一米’。”刘同寿说。

在基层治理最难的领域，“一组一会”正发挥着“四两拨千斤”的作用。村民理事会围绕培育和践行社会主义核心价值观，教育引导群众尊良俗、去低俗、除恶俗，不断提高群众道德修养，促进文明新俗蔚然成风。过去，东刘集镇小吴村红白喜事大操大办，彩礼相互攀比，村民对此深恶痛绝但又无可奈何。现在，村民理事会通过宣传简约适度、绿色低碳的生活方式，完善“村规民约”，设立“道德红黑榜”“善行义举榜”等举措，引领倡导喜事新办，丧事简办。

“理事会成员都是村民一户一票选出来的，他们有威望，能办事，也能快速办成事。”五河县委常委、组织部长赵彪介绍，各乡镇在推选理事会成员、制定理事会章程时，充分体现党组织的把关定向，注重把较高威望、政治可靠的同志选入理事会。以村民理事会、居民议事会为协商平台，五河县建立健全机制，确保提事、定事、办事到督事自治运行，做到群众事情自己议、自己定、自己办。（完）