县扶贫局：

根据文件要求，结合我局实际，认真梳理几年来我局在脱贫攻坚中的进展和取得成效，现将工作情况报告如下：

一、工作开展及取得成效

（一）成立工作组织机构

1、成立林业产业扶贫工作领导小组，加强对全县林业产业扶贫工作的组织领导，落实一把手负责制，分管领导具体抓，各科室负责人全程参与，相应林业技人员为成员，负责各镇特色种养业的产业规划、政策落实、综合协调等指导工作。2017年委派褚跃为黄元村驻村扶贫第一书记，并帮扶绿化资金10万元用于黄元村造林绿化。2016年依托市级重点项目发展林业特色产业，为陈集树莓产业扶贫集体申请绿化特色村帮扶资金20万元。

2、制定《怀远县特色种养业扶贫工作方案》和工作台账，实时反映工作动态，扶贫工作目标任务按照产业类别分解到分管领导及相关科室，并明确主要任务内容及责任人。

（二）实施林业产业扶贫

1、经济林种植帮扶。联合县农委下发了《怀远县2018年特色种养业精准扶贫实施方案》（怀农字〔2018〕46号）文件，鼓励贫困户栽植果树，对于贫困户栽植果树的在享受林业补助的同时，还可享受每棵20元的补助。2018年共有54户贫困户零星栽植特色经果林4900株，验收合格后予以兑现扶贫资金将达9.8万元，此项政策使贫困户得到可观的收益。

2、退耕还林补助帮扶。全县退耕还林补助受益贫困户1377户，4974人，根据省里文件，每亩补助资金125元，年补助款37.4万元，户均271.6元，人均75.2元。

3、实施村庄果树栽植帮扶。2019年贫困户栽植果树1亩以上将补助1000元，同时还享受新造林补助。

（三）积极开展生态扶贫

1、实施生态护林员帮扶。我县出台文件《怀远县建档立卡贫困人口和生态护林员选聘方案》（怀绿办【2016】13号）和《怀远县建档立卡贫困人口和生态护林员选聘方案》（怀绿办【2017】13号），2018-2019年在全县建档立卡贫困户中选聘33位生态护林员，在全县管护约1800亩公益林，每位护林员按200元/月，施行季度发放，每年为贫困户增收2400元。2020年结合林长制一林一员的政策继续实施林业生态扶贫，全县聘用25位护林员，每月按553元的工资实行季度发放，基本实现了一人上岗、全家脱贫的目标。

2、平阿山贫困林场基础设施建设；由于林场地区偏远，群众出行不便，当地经济比较落后，我局积极争取资金为林场修建一条道路，项目资金100万，该项目建成后为当地百姓出行带来了方便，同时极大地提高了林场到基础设施使用率，确保林区出现险情能得到及时处置。

二、特色举措及做法--以林长制为抓手，促进产业扶贫发展

怀远县贯彻落实党的十九大精神，把林长制作为推进生态文明先行示范区建设的重要抓手，认真落实省、市的决策，自2017年实施林长制工作以来，工作进展顺利，成效初步显现。林长制工作对林业企业公司的经营发展带来巨大助力，其中尤以安徽天兆石榴开发有限公司为代表的石榴基地最为典型。

（一）石榴基地基本情况

怀远石榴是我县名优特产，久负盛名。目前，怀远石榴栽培面积3.5万亩，重点分布在茨淮新河大堤、平阿山、荆山石榴栽植基地，形成“两点一线”布局，并逐步向怀洪新河大堤、沿河岗坡地等延伸，根据规划茨淮新河大堤国有土地1.5万亩也将全部流转出来，用于栽植石榴，目前以安徽天兆石榴开发有限公司为代表的德企业发展的示范和带动效果明显。

（二）林长制与扶贫结合，带动贫困户就业脱贫。

发挥优势带动就业尤其是带动贫困户就业，我县大力推行石榴产业带动贫困户就业，驻怀企业也纷纷响应政府号召，在石榴基地沿线的乡镇聘用贫困户进行石榴栽植、浇水、除草以及防止病虫害，同时为了提高林农尤其是贫困户的栽植技术，目前以天兆为代表的石榴企业流转月10138亩的土地用于石榴产业发展，这些公司通过流转贫困户的土地、引导贫困户到企业务工或鼓励贫困户入股等方式带动周边约200户贫困户就业，涉及两个贫困村。每年约为石榴基地周边的十几个村带来约50万的集体收入，示范带动效果十分显著。

（三）发挥石榴产业优势，帮助贫困户稳定脱贫

近年来,我县依托产业基础,扩大种植面积,形成了茨淮新河石榴产业带。在当地乡政府的牵头下，各石榴企业与村民签订合同，当地村民栽植石榴，待石榴成熟后由石榴企业负责销售和加工，对当地贫困户将上门收购，免去他们的运输成本，我局也将按照1150元/亩的标准对石榴栽植户进行补助，将进林业扶贫项目和林长制工作相结合，推进林业生态扶贫工作深入发展，在带来经济效益，带动贫困户脱贫的同时也坚定不移的践行绿水青山就是金山银山生态发展理念。

（四）政策保障

为推升做实林长制，大力发展石榴产业，积极发挥林长的带头作用，茨淮新河县级林长，崔兴浩副书记，多次到石榴基地调研，根据我县基本情况，提请政府出台了相关政策， 按照《关于促进怀远石榴产销优惠政策的通知》（怀政办〔2011〕130号）文件执行，对于在石榴基地实施林业产业的每亩一次性补助600元。为做大做强怀远石榴产业，2015年怀远县人民政府办公室又专门出台了《关于促进石榴产业发展的意见》（〔2015〕13号），规定2015年起，县财政每年从土地出让金提取土地开发资金中预算列支1000万元，做为石榴发展专项资金，重点建设茨淮新河石榴示范区。这样一来就为在石榴基地从事石榴产业的公司和大户提供了强有力的保障，解决他们的后顾之忧。

实施林长制让榴基地形成一定的示范和带动效益。结合脱贫攻坚大力推进石榴产业发展，充分践行了绿色发展理念，进一步健全护绿、增绿、管绿、用绿、活绿“五绿”协同推进的体制机制，为当地的贫困户提供了就业岗位，带来经济收入，帮助贫困户稳定脱贫，带动周边村的快速发展。这是一个双赢的成果。

三、下一步工作重点

1、继续完善精准扶贫推进工作，认真做好结对帮扶，制订帮扶措施，探索建立扶贫信息化系统。结合新一轮扶贫工作规划，科学制定各贫困村的帮扶规划，特别是要做好做细做实精准扶贫试点村的发展规划。

2、加大本部门扶贫工作指导力度，加快林业脱贫攻坚各项工作快速发展，提升扶贫效果，大力宣传林业产业扶贫政策，重点指导好六个扶贫基地及石榴基地建设和发展，力争做到以点带面。

3、认真做好林业产业扶贫的申报、验收、兑现补助资金等工作，保护好贫困户从事林业产业扶贫项目的积极性。

2020年8月3日