蚌埠新闻网首席记者 顾楷
“在市委市政府和社会各界的关心支持下，蚌埠卷烟厂实现了多年的持续稳定发展，我们将义不容辞发挥自身作用，全力以赴为蚌埠经济社会发展作出应有贡献。”
“经过20年历练，丰原生物基技术日益成熟、成本逐渐下降，更赶上了国内国际市场风口，我们将加快速度、全力发展。”
“5G作为新基建的重要内容，‘十四五’期间一定会加大基础设施建设投入，我们将在市委市政府支持帮助下，进一步加快建设，推动5G研发和应用，努力形成产业集聚”……
在今年召开的一次企业家座谈会上，我市众多企业家纷纷发言，对蚌埠良好的营商环境表示赞赏，对加快打造“三地一区”两中心充满信心。
重商、亲商、安商、富商。今年以来，我市始终坚持企业至上，全力优化营商环境，加快推进双招双引，持续深化“放管服”改革，常态化开展“四送一服”活动，服务效能不断提升，全社会尊重企业家、爱护企业家、服务企业家的氛围日益浓厚，正朝着“才商云集竞自由”的目标不断迈进。
优化营商环境
推进双招双引
今年4月，市纪委监委在蚌埠日报全媒体平台上发出了《致全市企业家的一封信》，决定在全市范围内开展损害营商环境的形式主义官僚主义问题专项整治，以有力监督举措持续推动营商环境优化提升，全力为企业发展保驾护航。与这封信同时刊发的，还有《蚌埠市政商交往正负面清单》，其中明确了政商交往中10项正面行为、10项负面行为，为政商交往划定了“安全区”，引导领导干部卸下思想包袱，放开手脚、合理合规、坦荡真诚与企业家交朋友。
《致全市企业家的一封信》和《蚌埠市政商交往正负面清单》的出台，让广大企业家看到了蚌埠市招商引资和保护民营经济发展的巨大决心，纷纷为蚌埠良好的营商环境点赞。
优化营商环境，狠抓“双招双引”。近年来，我市先后出台了“两个中心”若干意见、民营经济35条、县域工业10条等一系列支持产业发展的重要政策，制定了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小微企业持续发展的若干意见》等一系列支持企业发展的重要文件，建立了招商引资、招才引智的长效工作机制，有力推动了蚌埠经济社会高质量跨越发展。
今年以来，市领导带头带队外出招商，马不停蹄赶赴北京、上海、金华、杭州、苏州、南京等地，达成一系列合作协议。各县区、市直各部门主要负责同志坚持定期外出考察企业，各级领导干部充分发挥示范带动效应，持续推动南京海滨半导体芯片封测、青岛金晶光伏玻璃、聚乳酸新材料产业园等重点在谈项目早签约、早落地。
今年以来，我市组建了驻外招商工作组，在全市选拔优秀干部组建了北京、上海、深圳3个驻外招商工作组，与市政府3个驻外办事处协同办公。高规格组建了蚌埠市驻长三角、珠三角、京津冀招商总队，分别由3名厅级干部担任总队长。组建21个市直招商小分队，由市直部门分管领导担任小队长，长期驻扎目标区域深耕细作。
今年以来，我市组建了11个产业链招商工作组，同时还组建了硅基、生物基两大产业集群“群长制”招引专班，由市委、市政府主要领导分别担任群长，分产业、分项目强力推进。
在良好的营商环境和积极的招商热情中，阿里巴巴集团、比亚迪集团、中国建材集团、凯盛科技集团、正大集团、龙浩集团、安徽建工集团、安徽旅游集团、康宁公司、鸿合科技股份有限公司、中青旅控股有限公司、安徽中烟工业有限责任公司、中石化安徽石油分公司、国家能源集团安徽公司等在全国全省行业内有着重大影响力的大企业大公司频频来到蚌埠，洽谈共赢合作。徽商银行、工商银行安徽分行、中国农业银行安徽省分行、兴业银行合肥分行、合肥科技农村商业银行、邮储银行安徽省分行、省农发行、光大银行合肥分行等银行金融机构全部看好蚌埠，愿意支持蚌埠建设发展。今年上半年，全市新签约亿元以上项目122个，完成年度计划的81.3%，协议总投资达803.27亿元。
实施简政放权
提升服务效能
今年，我市出台了《推进安徽自由贸易试验区外汇管理改革试点实施细则》，该细则实施当天，蚌埠片区内一家企业就通过中国银行顺利提取了100万元人民币的境外融资款，实现与签约币种美元的错币种提款。这是安徽自贸试验区首笔错币种提款，标志着企业融资模式自主权的进一步放大。
不仅是外汇管理改革试点，今年，蚌埠还在全省率先尝试将生产经营信息加载在营业执照上的“一照通”审批改革，并作为首批标志性建设成果在全省推广。与以往开办企业需要营业执照及不同部门盖章的生产经营许可证不同，“一照通”改革是按照“一窗受理、一套表格、一次审批、一照准营、失信惩戒”的模式，将涉企经营许可事项与企业开办事项合并办理，把许可信息以二维码的方式加载在营业执照上。届时，企业通过线上或线下“一个窗口”一次性提交材料、一次性办理企业开办事项和经营许可事项，就可以顺利开办。
简政放权，才能促进效率不断提高。近年来，我市以市场主体需求为导向，以政府职能转变为核心，持续推进“放管服”改革，创优“四最”营商环境，市场主体和人民群众的获得感、满意度不断提升。
今年，除了在安徽自贸试验区蚌埠片区试点实施“一照通”改革，我市还进一步深化商事制度改革，在全省率先实现企业开办一日办结、七网直连、全程网上办“零见面”“零成本”；深化工程建设项目审批制度改革，在全省率先建成“多规合一”系统平台，对项目前期地块信息和规划条件进行统一集成，实现“一本规划，一张蓝图”；探索工业项目“验登合一”模式，实现“一次申请、联合验收、自动登记”；将不动产抵押登记业务延伸进银行窗口，实现贷款申请和抵押登记 “一站式”办结……
此外，我市还进一步强化事中事后监管，并持续优化7×24 小时政务服务地图功能，不断提升政务服务水平。今年1至6月，我市政府服务“好差评”累计评价64.3万次，满意率达99.99%。
强化服务意识
解决发展难题
“‘四送一服’工作组办事太高效了！”日前，蚌埠经开区“四送一服”工作组在走访比亚迪刀片电池项目过程中，该项目负责人反映，产业园地处临港产业园中环线东侧，已有员工近千人，由于距离市区较远，员工上下班出行不便，请求帮助协调开通比亚迪产业园至市区的公交专线，以解决园区交通问题。
接到企业反映的问题后，经开区“四送一服”办公室立即实地勘察研判，并按照蚌埠市“四送一服”问题协调办理程序，将问题报送至市“四送一服”办公室，请求帮助协调解决。市“四送一服”办公室及时转市交通局协调办理，经各相关部门密切配合、通力协作，第一条公交线路157路公交车先行开通运营，途径比亚迪产业园。不久后，第二条公交线路比亚迪工业园1号线又开通运营，切实解决了企业需求。
想企业之所想，急企业之所急。近年来，我市深入开展“四送一服”活动，始终把企业诉求办理作为“四送一服”工作的重点，坚持“收集问题大家办、梳理问题分类办、重大问题现场办、疑难问题提级办、推进问题专人办、办结问题跟踪办”的“六办”工作机制，对省“四送一服”综合服务平台中各县区承办的企业反映问题进行全面梳理，对照问题台账，实现线上在办问题线下走访、调度全覆盖。
在今年“四送一服”专项行动中，我市“四送一服”十个工作组会同省“四送一服”第五工作组全部进驻各县区及安徽自贸试验区蚌埠片区，开展全覆盖走访调研，并充分发挥工作组成员业务和专业优势，根据企业规模、经营范围、政策需求等情况有针对性的开展政策辅导。专项行动期间，工作组仅用一个月的时间，就走访调研企业等市场主体2071家，调研重点项目324家，同时全面汇集了相关企业生产经营信息，为加快“政策云”平台建设，实现“一企一策”高效推送奠定基础。
此外，我市还积极开展各类要素对接活动，针对制约企业发展的融资难、用工难、用地难等突出问题，以解决企业实际需求为出发点，积极搭建线上线下对接平台，为市场主体提供精准帮扶。特别是针对融资问题，我市制定了我市银行业金融机构支持地方经济发展评价办法，引导各银行加大信贷投放，降低企业融资成本，上线运行了市中小微企业综合金融服务平台，目前已入驻银行业金融机构20家，政策性融资担保机构3家，累计提供融资服务107.96亿元。
“下一步，我们将持续做好‘四送一服’工作，为双招双引和企业发展营造‘四最’营商环境，以实干实绩助力蚌埠加快打造‘三地一区’两中心。”市“四送一服”办有关负责人表示。
编辑 王保童
