蚌埠新闻网记者 年福烨

上半年，实现规上工业增加值18.4亿元、增长14%。加快主导产业补链强链，新增云旺纺织、井然机械等规上工业企业5家，三大主导产业实现产值54亿元，增长30.9%。加快战略性新兴产业集聚，推进超锂电子、明盛建材等项目建设，实现战新产业产值17.7亿元、增长27.8%。加快产业转型升级，完成技改投资16.1亿元、增长19.1%……今年以来，五河县全力推进产业壮大、企业培育和项目招引，主动对接、积极融入长三角一体化发展国家战略，工业经济运行蹄疾步稳。

“营商环境就是生产力，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。”该县招商和园区发展中心主任朱儒林坦言，上半年工业经济快速发展的背后离不开良好的营商环境。

戴好安全帽，跟随项目负责人王云鹏的脚步，记者走进蚌埠新希望食品项目建设工地。烈日下，工人们正忙碌穿梭，“自3月28日开工建设以来，我公司全力抢抓工程建设进度，目前一期厂房高低温车间、调理品车间、食堂主体基本完成，施工阶段用工高峰期时，工人总人数达到350余人。当前正抢抓工期，通过‘5加2’、‘白加黑’的倒班模式，保证项目快速推进。”王云鹏告诉记者，目前项目主体厂房已经完成2/3，11月份将进行机器调试，争取12月份投产。

项目建设加速度，背后离不开当地政府部门的全方位帮扶。自从企业落户五河以来，该县招商和园区发展中心副主任桑莹莹就成了该项目的专职帮办员。“政府服务贯穿企业全生命周期。”王云鹏说，“只要我们有需要，桑主任就会及时来到项目工地，手把手告诉你资料怎么写、如何提交，像抚养子女成长一样。”

“当年开工当年投产，所有项目全程帮办，包括供水、供电、招工等。”桑莹莹说。

贯彻“首席服务官制度”，强化项目推进和全程帮办的服务意识，建立开发区“网格化”帮办服务制度，进一步提高开发区整体的帮办服务水平和能力。今年该县经济开发区将园区203家投产企业和在建项目纳入“网格化”服务范围，在建项目每天跟进，投产企业定期走访，与企业建立密切服务与被服务关系，开发区28名工作人员参与到“网格化”帮办服务中，分别包保3-19家企业，4名班子成员联系重点在建项目41个，为产业集群提供全方位服务。在企业入驻、技改创新、人力资源、金融支持、转型升级等方面给予落户企业全方位扶持，并将扶持力度落实到土地、厂房、融资、人才等发展要素上，强化项目服务政策保障，对新签约的大项目、行业龙头企业项目等实行“一企一策”、“专人专办”制度，简化办事程序，提高工作效率，及时协调解决项目推进过程中遇到的问题。

截至今年6月底，共计帮助企业解决帮办事项776件，兑现政策34项，帮助在建企业办理注册、备案等审批手续近500件，提供人才公寓146套，办理职工子女入学60人次，对接银行担保公司帮助企业融资11.34亿元，帮助企业招聘工人2400余人，并形成常态化招工机制，建立招聘公众号和就业服务群，随时发布企业招聘信息，实现精准招工。

值得一提的是，今年该县招商和园区发展中心增设经济发展部，通过挂职、公开选拔、面向社会招聘等方式吸引各类优秀人才到中心工作。建立以绩效考核为核心的激励体系，全员实行“岗位工资+绩效工资”薪酬管理模式，以岗定薪、按绩取酬、优绩优酬。绩效工资实行月考核季核发制。体制改革后，新机构运行机制得到优化、资源力量得到整合、工作人员干事热情得到激发，招商引资成效显著、亿元以上项目纷至沓来、经济开发区整体面貌大为改善，呈现出事事有人问、人人有事干的良好工作格局。

不仅仅是在开发区，今年以来，该县各级各部门以“四送一服”为抓手，下沉一线，精准施策，该县从全县14个乡镇、30个县直部门中选定帮扶干部，分别定点联系帮扶253家重点企业，帮助企业解决发展过程中面临的“堵点”、“痛点”问题。

“五河县纺织产业众多，与苏浙沪相比，工资待遇水平存在一定差距，这也给企业用工带来了困难。”该县经信局副局长王莉莉告诉记者，帮扶干部在深入联系企业时，往往能发现许多共性问题。

面对共性问题，在县里的指导下，企业针对不同员工采用了灵活工时。“外地来的员工在本地没啥休闲娱乐需求，出来打工就是为了挣钱，所以安排他们进行两班倒。而本地员工留在五河是为了照顾家庭，所以这部分员工，还是进行三班倒。”王莉莉说。

为了有效解决企业反映的问题，该县“四送一服”办公室依托市县两级帮扶体系，对企业进行问题梳理，限期办理，建立起有效的问题办理机制。通过帮扶干部，建立企业政府对口联系机制，确保企业反映的问题有人负责；通过“任务单”、“督办单”制度，确保企业难题能够及时得到破解。

此外，该县还在网上开展了企业对政府的反向测评，鼓励企业对政府部门的办事效率、服务态度和服务满意度进行打分，共收到200多个问题反馈，极大提升了政府部门的办事效率，营商环境不断优化，进一步推动了当地的经济发展。