□蚌埠新闻网记者 李茂峰 文/图
校内减负，校外增负。每到周末和寒暑假，中小学生就在各个校外培训机构之间“赶场子”。校外培训的野蛮生长，不仅干扰了学校正常的教育教学活动，还在一定程度上破坏了我国教育生态环境。为了缓解教育焦虑，呵护中小学生身心健康，让教育回归初心，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，这一被称为“双减”的政策，除对学校教育提出要求外，对校外培训提出从严管理要求：严禁超标超前培训，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假组织学科类培训。专家认为，这些政策针对性强，直击校外培训机构揽生聚财的“命门”。双减政策落地，家长的焦虑能否缓解，孩子能否真正轻装上阵，教培机构在强监管下如何转型？本期《关注》为您解读。
【政策出台】
一石激起千层浪
“您好，根据主管部门北京市教委对双减政策执行的有关要求，所有学科类校外培训机构在8月中旬之后，不得开展暑期培训！学而思网校必须严格遵守主管部门要求，现已紧急启动针对暑期课程的全面整改……”
8月5日下午2时15分，家住百合公馆的王先生忽然收到学而思网校辅导老师通过微信发来的“私信”，私信很长，阐述了调整原因后，给出了课程调整方案：报名暑期三期的学生上课时间将统一调整到8月6日-8月12日时间上课，如孩子这段时间无法参与直播课程的学习，可以选择在原课程时间观看回放……短信的最后，附上一张课程调整后的课程表。
“孩子暑期培训课程早已安排，突如其来的调整搞得我措手不及”。王先生说，看了调整后的课程表，他的脑袋嗡地“炸”了：所有时间段都已安排得满满当当，这一调整完全打乱了节奏。“要是把课程退掉吧，孩子的学习就会断档；可要上吧，上课时间冲突，只能放弃直播改看回放，而这样做学习的效果就会打折扣。”
王先生告诉记者，他的儿子暑期开学后上小学六年级，几年前就开始上网课，从当初的一门发展到现在语数英全在网上学习。“网上学习发‘金币’，游戏环节很能吸引孩子，再加上班主任的引导，如今孩子对网课已产生了依赖”。
排课是最让人头痛的事。暑期直播集中上课，课程分一二三期，时间上既要考虑不与线下冲突，又不想让孩子看电脑时间太长，暑期前孩子的课表改了又改，直到上课前一天才能定下来。
原先安排每天一节网课一节线下课，突如其来的调整，不少课程时间冲突，幸好蚌埠因疫情防控线下课全部停止，否则真不知道该如何处理。
与王先生遇到的情况类似，8月5日，家住金山花园的陈女士突然收到线上英语机构VIKID发给学员和家长的公开信，宣布8月7日起关闭境外外教课售卖和续费，8月9日起，不再对老用户开放涉境外外教课程续费。“这就意味着，孩子今后英语口语学习只能转为中教。”说话时陈女士一脸无奈。
一小学生正在家里上网课。
线上培训机构在“双减”政策影响下纷纷调整课程的同时，各地“双减”政策相继落地：8月4日，陕西省教育厅发布文件，要求立即停止义务教育阶段暑期学科类培训，严禁培训机构以学前班、幼小衔接班、思维训练班、素质拓展等名义面向学龄前儿童开展线下学科类培训；8月6日，成都教育部门发布信息，要求各校外培训机构不得再收取义务教育阶段学生参加国家法定节假日、休息日及寒暑期的学科类培训费，培训机构要无条件地全额退还学生家长上述费用；北京市严格规范校外培训，抓好“三限”（限制机构数量、限制培训时间、限制收费价格）“三严”（严管内容行为、严禁随意资本化、严控广告宣传），确保“双减”工作平稳有序落在实处。
【强化监管】
精准施策“打七寸”
对于政策的反应，资本市场最为敏感，“双减”政策出台后的几天时间里，教育板块上市企业遭遇风暴。7月26日，A股教育板块大幅低开，学大教育、昂立教育、中公教育等昔日明星教育股均以跌停收盘，港股教育板块亦集体跳水，新东方收盘大跌47.02%，美股教育股更是接近“崩盘”，好未来、新东方等较股价高点已跌去九成。股市的暴跌，意味着依靠资本带动企业高速扩张已被颠覆，企业不得不谋求自救、转型或剥离。
“双减政策，对校外培训行业的打击是全方位的，可谓史上最强监管”。长期关注校外培训的市政协委员、市残联副主席李东表示，校外培训本来是对校内教育的有益补充，但近年来这个行业的畸形发展已经搞乱了教育生态，不仅影响到学校的正常教学秩序，更重要的是严重影响到了中小学生的身心健康，国家出台“双减”政策有望给持续高烧的校外培训“消消炎”“降降火”。
周末和寒暑假，本应是孩子们最快乐的时光，可是现在却成了孩子们的“噩梦”。每到周末，家长带着孩子不停地“赶场子”，往往这个课刚结束，立即赶往另一家机构，我亲眼看到孩子忙得连饭都没有时间吃，只能坐在行驶着的电瓶车上用餐。寒暑假是各校外培训机构最繁忙的收割季，每年寒暑假各校外培训机构都铆足了劲，将孩子的时间当成“唐僧肉”，拼命抢夺，所用的方法也是花样百出，无所不用其极。家长会、学霸分享会、课程推介会，这些宣讲会无一例外地都在给家长制造焦虑。
“你可以不上培训班，但无法阻止别的孩子上培训班”，“你看看学习优秀的孩子哪个不上培训班，往往是成绩越优秀的孩子，上的培训班越多”……这些话语再通过“牛娃群”“学霸群”不停地传播，校外培训的广告语充斥了整个家长圈。
“打蛇打七寸，这次的双减政策可谓针针见血。”家住金山花园小区的区春明告诉记者，他自己也是小学生的家长，过去曾一直坚守素质教育理念，但无处不在的焦虑气氛让他渐渐怀疑了自己的做法，自觉或不自觉中也同其他家长一样，加入一个鸡娃群。
过去年年讲减负，但学校越是减，校外越是加，最后的结果是家长的口袋空了，孩子的身体垮了。你看看现在有多少孩子戴眼镜，又有多少孩子有时间参加体育锻炼？
“严禁超标超前培训，严禁提供境外教育课程，不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假组织学科类培训。”这是双减政策最大的亮点，在区春明的眼里，文件中的这几条不啻为“重磅炸弹”。
众所周知，无论是线上机构还是线下机构，超前培训现象十分普遍，各种各样的培优班更是将超前、超难作为招生利器。严禁超前培训，学习成绩好的学生就失去了培训必要，没有他们的示范和号召，机构的热度自然要降下来。
“不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假组织学科类培训这一条，对培训机构的打击最大”，区春明说，周末和寒暑假校外培训最为疯狂，也是校外培训机构赚钱最多的时候，如果这个时间禁止培训，就等于断了机构的财路，“如果这个规定落到实处，釜底抽薪后很多机构将无法生存”。
【何去何从】
想说放弃不容易
“双减政策直是太好了，大家都不参加校外培训，孩子可以真正解放了！”看到各地出台的双减政策相继落地的新闻，吴一凡开心地笑了。
吴一凡是本市某事业单位工作人员，孩子暑期开学上初三年级。他告诉记者，这几年家长和孩子都“太苦了”。平时学校的作业要做到晚上9点多，做完学校的还要完成校外培训班的打卡任务和作业，每天孩子都是11点多钟才能上床休息，早上一大早又要起床，一天的睡眠时间不足8小时。由于学习时间太长，10岁时就戴上了眼镜。
在孩子辛苦付出的同时，家长也是身心俱疲。为了让孩子学得不至于太辛苦，从小学一年级开始，他每天晚上都陪孩子写作业，现在虽然上了中学，学习习惯也养成了，但晚上写作业时他还是一直陪伴着，“虽然帮不上什么忙，但想让孩子知道，他不是一个人在孤独奋战。”
时间付出是心甘情愿，但课外培训班交学费是“既心痛又无奈”。一家人靠工资吃饭，养房子养车子还要养儿子，现在生活没有什么问题，但孩子高额的校外培训费已经压得喘不过气来。
他粗略地给记者算了一笔账：暑假前各个培训机构都要求家长提前报班“抢名额”“抢位子”，还会告诉家长，如果迟了就报不上了，或者没有好位子。为了不中断孩子的学习，家长只好排队交钱。一次费用100多元，而且还是几十人的大课，如果暑秋连报，几门课的学费近2万元。“上大课算是最省钱的，要不是由于经济压力太大，要是上精品小班课或一对一，一个暑期花掉四五万都不在话下”。
“我们也不想让孩子这么累，但你看看现在哪个孩子不补课，如果都能停下来，孩子高兴，大人轻松，也可避免内卷。”在沁雅花园小区一个小广场上，几个家长不约而同地为国家最新出台的双减政策叫好。
在大家为新政拍手称快的时候，也不免有些担心。一位家长告诉记者，虽然政策出发点很多，但最后的结果还有待观察。他举例说，虽然对校外培训机构上了“紧箍咒”，但有条件的家庭可以请老师在家上“一对一”，对培训机构的监管容易，私教隐蔽且是个别行为，好像也没有什么好办法。
即使是培训机构，他们也有应对策略。不准利休息时间、国家法定假期和寒暑假培训，他们可能会把培训时间改为周一至周五这个时间段，如果这样，孩子的负担还是没有真正减轻。
事实上，随着双减政策的落地，线上培训机构的应对策略已经出台。记者了解到，不少线上培训机构已经告知学生，从今年秋季开始，上课时间调整为周一到周五，时间为2个小时。考虑到有些学生这个时间段上直播课有困难，一些线上机构专门开设了周末“托管班”。所谓“托管”，就是周末时间，由网校辅导老师带着学生看视频回放，辅导学生做课后作业。
在家长群中，另一种“换马甲”的应对策略也浮出水面。国家对学科类培训下“猛药”，一些学科就改头换面经过包装后重新上市。如语文变身“国学素养”，数学变身“思维训练”，英语变身“欧美文学”，物理变身“自然探究”，生物变身“生命科学”……总之所有学科类项目都能用“非学科”的坛子去装。
“双减政策落地后，你还会带自己的孩子参加课外培训吗？”针对这一问题，部分家长表示，谁都不想劳民伤财给孩子补课，先观望一下，看看其他孩子还去不去补，说心里话，谁都不想劳民伤财给孩子补课，但如果机构打擦边球，别人家孩子还在补，其他家长也难以淡定。但无论如何，从双减政策可以看出政府治理行业乱象的决心，只要想做的事，就没有什么做不好做不成的，没有管不好的行业。另外，从家长的角度看，有了政策导向和舆论的引导，让孩子参加校外培训热情降下来，再加上学校教育及相关配套措施，相信，双减政策能够成为守护孩子身心健康的护身符，也会成为缓解教育焦虑的一剂良药。
