□蚌埠新闻网记者 年福烨

主动出击

打好“双招双引”主动仗

“实在太忙了，不好意思。”8月19日，经过多次预约，记者如愿采访到该县招商和园区发展中心主任朱儒林。当天他要接待4批来五河考察客商。

这段时间，不是在招商的路上就是在走访企业的朱儒林，忙得不可开交。“不拼项目不会来。”谈及今年以来“双招双引”取得的成绩，朱儒林直言，招商首先就是“拼”。

五河招商干部有多拼？

采访过程中，朱儒林的手机响个不停。“朱主任，我今天要带客商过来，你看什么时候有空？”电话那头，该县驻苏州吴江驻外招商分局工作人员秦荣说。

好项目是稀缺资源，坐在家里是等不来的，必须主动出击。

在去年组建的37个驻外专业招商局基础上，今年该县进一步整合力量，抽调精兵强将，组建了24个驻外招商分局，每个驻外招商分局由3个人组成，每人每月开展招商不少于20天，组成人员全员脱岗2年，专职招商。目前所有驻外招商分局的工作人员已经全部到岗，相关保障工作和考勤制度都已经建立。

“我到吴江的当天下午就开始拜访企业，平均每两天就要走访一个企业，宣传推介五河。”记者拿起手机，在电话里采访了秦荣。这次回五河，她带来了一个纺织企业，和当地主导产业契合。

招商就要有时不我待的劲头。马不停蹄的拜访，让当地很多的纺织企业负责人对秦荣渐渐熟悉起来。“吴江要在河南一个地方投资10亿元建设一个纺织产业园，当我们去拜访之后，当地的一些企业决定要来五河看看。今天的这家企业就是他们的其中之一，虽然和别的地方达成协议了，如果拼一下，也许会落户五河。”秦荣说。

从五河县总工会工作人员变成一名专业的驻外招商人员，一个多月的奔跑，让秦荣的咽炎加重了。“很多时候顾不了身体不舒服，毕竟很多线索稍纵即逝。”秦荣告诉记者。

深圳市思科赛德电子科技有限公司是一家专业性的新能源电动汽车领域连接器产品供应商。推出了多个系列的连接器产品，可为新能源电动汽车行业提供系统的连接方案，该公司在吴江有一个制造基地，得知企业急需扩大产能时，秦荣敲开了公司负责人的大门。“去了才知道，这个公司在五河有个代加工厂，公司负责人对五河也很熟悉，拜访之后没几天，这个企业就来五河考察了，我们对新项目的下一步进展充满信心。”秦荣说。

不止秦荣，24个驻外招商分局的工作人员都是紧锣密鼓地“跑起来”。“不出去不知道，外面的竞争很激烈，但是机会也很多，关键看怎么把握住。”驻湖州招商分局工作人员惠翠翠说。

“没有等来的项目，大家的危机感都很强。”朱儒林说，当前在五河，从县领导开始，到各乡镇、县直单位“一把手”，都是“招商队长”，既挂帅又出征，拿出足够的时间和精力，研究重点招商工作、接待重要客商、拜访重点企业、组织重要招商活动、调度重大招商项目。今年上半年，全县61个单位开展外出招商活动282次，收集线索126条，来五考察企业55家（次），回访企业27家（次），形成重点在谈项目42个。

抓产业链

吸引配套企业来五

“可牛了！”去年8月，蒙牛、可口可乐宣布成立合资公司，在五河县投资21亿元建设高端成品低温奶项目，发力低温奶市场。

“项目原本可能落户杭州。后来落户五河应该说与我们成熟的产业配套息息相关。”在朱儒林看来，奶业是五河的优势产业，引领着国内规模养殖的发展方向，这也是当地和发达地区扳手腕的一个优势。

不止高端成品低温奶项目，近年来，该县相继落户林洋能源、新希望六合、众兴菌业等一大批大项目、好项目。这与从产业链入手精准招商、围绕主导产业主动承接长三角产业转移密不可分。

温州福佬食品有限公司生产车间近日正在进行厂房清洁装修，这家原本打算落户苏北的企业，最终被五河生生“抢”了过来。

“企业负责人本来陪朋友过来考察，发现我们的各种政策和营商环境都不错，之后自己又来了两趟，随后县政府主要负责人带着我们去对方企业考察了几次，最终达成了落户协议。”朱儒林说。

“抢”过来的背后除了当地干部锲而不舍的劲头之外，还有五河成熟的绿色食品产业配套。

近年来，该县持续推进“一区多园”建设，大力推进绿色食品产业园、秸秆综合利用产业园、自行车产业园、中小企业产业园等专业园区建设，加大各类标准化厂房建设力度，自行车产业园现已入驻企业12家，已形成集自行车整车生产、销售一体化产业链，年产值达5亿元，初步形成了拉动县域经济发展的机械制造产业体系。绿色食品产业园规划面积1452亩，政府建设标准化厂房面积11万平方米，已经投入使用。截至目前，已有4家企业入驻生产，2家企业达成投资意向。秸秆综合利用产业园规划占地2642亩，项目以秸秆综合利用为主线，截至目前，已引进五河众兴菌业科技有限公司、上海电气（五河）生物质热电有限公司等秸秆综合利用龙头企业，形成年吸收20万吨秸秆的现代环保产业示范园区。

“现在抓招商，已经从原来的拼政策转变为拼产业链和营商环境。”朱儒林说。

纺织产业是当地的主导产业，但是在发展过程中，产业链配套还存在短板。

“由于缺少印染设备，纺织企业在本地织布，必须到外地进行印染，成本高，一些大企业过去对来五河投资有顾虑。”当地的一家纺织企业负责人告诉记者。

面对短板，五河县积极作为，从去年到今年，该县县委县政府多次跑到省市相关部门协调争取，最终规划面积556亩的印染产业园获批，目前正在进行项目环评工作。此外，该县目前正在启动绿色食品产业园二期项目，建筑面积15万平方米。产业集群洼地逐步形成。

“有了完备的产业链条，现在来五河投资考察的企业很多都是组团过来，这在过去是想都不敢想的。”朱儒林说。

亲商爱商

打造营商环境“五河样本”

蚌埠东陵机电科技有限公司是一家从事脚踏自行车、电动自行车研发、生产、销售于一体的高新技术企业。走进公司生产车间，工人正在加班加点赶制订单，一排排工位整齐排列，点焊燃起的火花不时闪现，空中存储线上3000台自行车车架排列整齐，车间门口，刚下线的崭新自行车整车即将外运。

“今年上半年，我们公司实现了产值2亿元。”企业负责人陈冬木说。

自行车产业园的快速发展，离不开当地“保姆式”的全方位服务。

“自行车产业园建设初期资金周转面临困难，县里在自身财政比较紧张的情况下，帮助企业代建厂房，降低企业成本。为了尽快使企业投产，县领导每日一调度，并时不时到施工现场督查，在施工的七八月间，正是三伏天，施工人员克服高温、暴雨等困难，加班加点，仅仅用了6个月时间就把标准化厂房交付给企业。”该县招商和园区发展中心副主任桑莹莹是自行车产业园的首席帮办人，见证了产业园由小到大、由弱到强的过程。

“记得在注册公司的时候，自行车产业园由于注册的是集团公司，必须十家公司全部到场盖章，而他们又不方便赶过来，企业也比较着急，为了不耽误他们办证时间，就派单位的一个工作人员周末赶到杭州帮他们盖章，并用相机记录下来。”桑莹莹说，全程帮办不是一句口号，在政策兑现、企业用工等方面全部都有专人跟踪服务。

营商环境就是生产力，就是竞争力。

政务服务能力强不强、效率高不高，企业的感知最敏锐、最深刻，并直接影响市场主体的满意度、获得感。

在五河，获得感满满的不止是自行车产业园项目。

可牛了项目投资方之一的可口可乐（中国）投资有限公司是外资企业，该项目主要设备全部从国外进口，五河县招商和园区发展中心在为企业办理进口设备免税环节时，恰逢国家对进口设备免税政策进行调整，为使设备在到港之前能顺利拿到省发改委的备案确认书办理海关免税手续，县领导带着桑莹莹多次到省市发改部门和蚌埠海关协调汇报项目情况，在设备到港之前顺利拿到了确认书。

“设备主要是外国进口，调试的时候需要外国专家到场，由于疫情影响，外国专家入境面临困难，为了不影响项目进度，我们多次协调省、市疫情防控指挥部并经同意后，最终由省商务厅出具了邀请函，境外专家顺利来到项目现场。”桑莹莹说。

自可牛了项目落地以来，该县帮办人员坚持有事立即办、急事特办、需协调的事想办法办。“没想到五河县政府办事效率这么高，真真实实的打通了项目建设的‘难点’、‘堵点’。”据该项目负责人介绍，目前项目进展顺利，计划9月份试生产。

优化营商环境只有进行时，没有完成时。朱儒林介绍，园区将203家投产企业和在建项目纳入“网格化”服务范围，在建项目每天跟进，投产企业定期走访，与企业建立密切服务与被服务关系，开发区28名工作人员参与到“网格化”帮办服务中，分别包保3-15家企业，4名班子成员联系重点在建项目41个，为产业集群提供全方位服务。在企业入驻、技改创新、人力资源、金融支持、转型升级等方面给予落户企业全方位扶持，并将扶持力度落实到土地、厂房、融资、人才等发展要素上，强化项目服务政策保障，对新签约的大项目、行业龙头企业项目等实行“一企一策”、“专人专办”制度，简化办事程序，提高工作效率，及时协调解决项目推进过程中遇到的问题，截至目前，帮办事项543件，其中组织企业开展招聘会15次，为企业输入工人1830人；对刚落户的企业进行“管家”式服务，为企业高管提供人才公寓12套；帮助在建企业办理注册、备案、规划、土地使用权等各种审批手续300余件。

值得一提的是，该县加大招才引智力度，凝聚人才“磁力场”。目前，共计聚集优秀人才208名，其中硕士研究生8名，本科人员187名，中级及助理工程师8名，人才队伍体系不断完善，园区投资价值和区域优势也日益显现。

好风凭借力，扬帆正当时。大企业纷至沓来，好项目相继落地，成为拉动五河经济社会发展的“加速器”。今年上半年，该县完成地区生产总值136．9亿元，居全市第三位，同比增长13％，居全市第一位。地区生产总值等7项主要经济指标增速高于全省平均增速，12项指标高于全市平均水平。其中，五河经济开发区完成规上工业总产值68.1亿元，同比增长28.19%；完成规上工业增加值13.56亿元，同比增长30.1%；完成固定资产投资29.34亿元，同比增长33.04%。（完）