蚌埠新闻网记者 年福烨

忽如一夜春风来，乡村焕发新气象。

夏末初秋，行走在怀远县广大乡村，产业发展蒸蒸日上，村庄环境干净整洁，基础设施明显改善……处处呈现出一派欣欣向荣的新气象。

近年来，怀远县始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，全面贯彻落实中央和省市脱贫攻坚决策部署，在巩固脱贫攻坚成果、增强“三农”发展动力、提高农民收入水平等方面取得了决定性成效，脱贫攻坚战取得全面胜利。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。

从脱贫攻坚的主战场奔向乡村振兴的田野，今年以来，怀远县持续发扬脱贫攻坚精神，全面推进各项工作落实落细，坚决杜绝返贫情况发生，打出巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接“组合拳”。

摘帽不摘责任帮扶不打折扣

脱贫攻坚成果来之不易，必须要做好巩固提升工作。

“脱贫了不代表可以松口气，我们更要加把劲，激发群众的内生动力，把产业抓好，把日子过得更红火。”怀远县万福镇刘楼村党支部书记殷德侠说。

今年，怀远县围绕“四个不摘”，全面压实县乡村三级工作责任，防止松劲懈怠。

“‘四个不摘’，就是严格落实县乡抓落实的工作机制，首要做到不摘责任，坚持党的全面领导，政府的全面主导。”怀远县委农村工作领导小组有关负责人说，县里今年出台了《中共怀远县委怀远县人民政府关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，设立5年过渡期，持续攻坚。

摘帽不摘政策，怀远县继续加大产业、就业、教育、医疗、住房、饮水等政策落实力度，高效兜底保障政策作用，不断巩固脱贫成果。“就是要保持政策的稳定性和连续性，要扶上马送一程，坚决防止急刹车。”该负责人表示。

产业扶贫方面。以白莲坡镇为中心，怀远县依托特色产业优势，创新发展“五色”扶贫产业，植入电商扶贫元素，打造线上线下一体化产业扶贫模式。聚力打造了红黄绿白黑“五彩”产业，发展稻渔综合种养、石榴、秸秆、绿色蔬菜、糯稻、奶业、黑色水产品、黑花生等特色产业，引进龙头企业，形成养殖、种植、加工、销售一体化的产业链条，带动一二三产融合发展。截至6月30日，已到位且下达批复资金的项目合计18个，涉及工程类项目10个，其中基础设施项目4个，产业项目6个。

就业扶贫方面。始终将稳就业作为巩固脱贫成果的重要举措，每月动态管理已脱贫人口就业情况，综合采取劳务输出、以工代赈、公益岗位等多种途径，持续落实落细就业保障措施，促进脱贫人口稳定就业。目前在全县18个乡镇开发公益性岗位3887个，主要包括保洁、保绿、护林、护路等，对脱贫人口进行托底安置。截至6月30日，实现务工就业18080人（其中脱贫劳动力17823人、边缘易致贫劳动力257人、易地扶贫搬迁脱贫人口166人），脱贫劳动力务工就业人数较去年增长0.43个百分点。

教育扶贫、金融扶贫、健康扶贫、光伏扶贫等方面，怀远县进一步压实帮扶政策，以更严的作风、更实的举措，不断巩固拓展脱贫攻坚成果。

摘帽不摘帮扶，保持帮扶责任不变。

今年怀远县各级帮扶单位直接投入资金297万元，实施帮扶项目95个；其中帮助引进各类资金168.6万元，帮助引进项目数8个；赴定点帮扶村调研走访4081人次，其中厅级以上干部50人次；举办各类培训班144期，共培训各类人员3400人次；落实消费帮扶资金82.2万元，全县8000余名帮扶责任人都能正常开展入户走访帮扶工作。

摘帽不摘监管，对脱贫人口和边缘易致贫等重点群体开展常态化跟踪监测，防止贫困反弹。怀远县严格按照省乡村振兴局有关规定进行监测对象识别，按流程开展村级评议、部门数据比对、乡镇审核、县级备案等识别程序，对符合条件的监测对象及时识别并录入系统，针对风险标注信息及时开展帮扶，实时跟踪监测对象家庭情况，确保风险及时消除。上半年，共新识别监测对象9户34人，现已录入系统开展监测及帮扶工作。

抓好问题整改补齐短板弱项

脱贫攻坚目前还存在哪些短板？如何让每一个脱贫人口脱贫有支撑，致富可持续？连日来，怀远县进一步压实责任，对标对表补短板，多举措统筹推进巩固脱贫攻坚成果集中排查工作。

“老侯，家里牛最近怎么样？房子不漏雨吧？”前不久，怀远县古城镇三巷村防贫检测员王永生来到脱贫户侯全兵家开展巩固脱贫攻坚成果集中排查。近段时间，王永生利用午休时间和晚上休息时间登门入户，全面排查了全村648户群众，其中脱贫户59户137人。

怀远县348名防贫监测员开展逐户逐项进行深入、细致、全面的大排查，做到不落一组、不漏一户，排查结果实行谁排查、谁签字、谁负责，确保排查不走过场、取得实效，进一步完善返贫动态监测和帮扶机制。

“这次集中排查是一次对巩固拓展脱贫攻坚成色的再检验，也是查缺补漏对脱贫攻坚成果的再巩固。”怀远县乡村振兴局局长阙飞介绍，该县对县直相关单位和18个乡镇分管负责同志及业务人员进行工作部署及业务培训，各乡镇结合自身实际，研究制订方案，对所辖村居书记、第一书记及防贫监测员进行业务培训，对集中排查工作和监测对象动态管理工作进行了具体的部署，依托网格化进行入户全面排查，同时准确把握各阶段的时间节点，据实上报排查中发现的问题和风险户，切实抓好问题的整改落实并做好监测户的识别工作。

自巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查工作开展以来，县、镇、村严格按照集中排查工作要求，以“四个聚焦”为主要内容，深入查摆巩固脱贫攻坚成果中的薄弱环节，切实抓好监测对象动态管理和精准帮扶，坚持边查边改、立行立改、彻底整改，坚决防止返贫致贫。截至目前，全县共完成排查农户241455户，排查出各类问题614条，其中已整改问题610条，正在整改中的问题4条。

在开展巩固脱贫攻坚成果集中排查的同时，该县做好监测对象动态管理及帮扶工作，通过严格监测范围和监测程序，最终确定需要纳入监测的农户9户34人，目前已经完成新识别监测对象系统录入标注，同时督促乡镇将帮扶政策落实到位，确保监测对象风险及时消除。

确保每一个脱贫人口脱贫有支撑、致富可持续。怀远县同时抓好防止返贫监测帮扶机制执行落实，建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户等重点群体，精准识别标注、强化定期检查和动态管理，重点监测其收支情况、“两不愁三保障”和饮水安全状况等，根据监测对象的返贫致贫风险、资源条件、发展需求和真实意愿，实施“一户一方案、一人一措施”，优化完善帮扶措施，安排帮扶资金和项目，抓好措施落地落实，系好防止返贫“安全带”。

精心谋篇布局奏响振兴新曲

走进怀远县龙亢镇扶贫就业基地，一栋栋厂房巍巍矗立，一家家企业加紧生产，一片火热的乡村振兴图景映入眼帘。在先期入驻基地的安徽奥博汽配生产车间内，记者看到9000平方米的标准化厂房里，一排排先进的数控生产设备正在工作，铸件打磨、清洗、钻孔、制动系统组装……操作工人们在各自的岗位上忙碌着。

“有了企业入驻，壮大村集体经济就有了保障，乡村振兴也有了源头活水。”该镇党委负责人告诉记者，入驻企业厂房分别与各村签订产权分配和资产受益合同，凡村集体资金入股建设的，除平均收益分配外，按投入资金数额，以标准化厂房每平方米1000元折价给各村，且享受资产受益分配。初步估算一期14栋标准化厂房全部投入使用后，租金每年收益约400万元，带动12个村受益，每村受益在20万元—50万元不等，镇级税收不低于1000万元，同时带动1000人实现家门口稳定就业。

在怀远，不少乡镇和龙亢镇一样，建立起了自己的工业园区，通过招商引资为地方经济发展提供源源不断的动力。

乡村振兴怎么干？“我县乡村振兴的主要任务是持续攻坚，巩固和提升脱贫攻坚成果，也具备打造先行示范区的诸多良好基础和比较优势。我们将以构建新的督导工作机制为抓手，积极转变工作职能，适应新形势、新变化，为开启乡村振兴新征程保驾护航。”怀远县乡村振兴局局长阙飞说。

作为农业大县，怀远县精心谋篇布局，科学编制了《“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划》。“该规划是‘十四五’时期推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作指南，是制订相关专项规划的重要依据，是巩固拓展脱贫攻坚成果、防止返贫致贫、建立农村低收入人口和欠发达地区长效帮扶机制，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，分类全面推进乡村振兴的工作统领。”怀远县委农村工作领导小组有关负责人说。

产业兴旺是乡村振兴的基础。只有产业兴旺了，农村发展才有基础和后劲。

当前，怀远县正发挥农产品加工业“五个一批”和“12345”工程带动作用，深入挖掘糯稻、石榴等优质农产品资源优势，加快推进怀远糯稻“一县一业（特）”全产业链省级示范建设，构建以优质粮食、绿色果蔬、特色水产、健康畜禽、农产品加工和涉农服务为主导的六大产业体系，力争到2025年，建成30万亩“白莲坡贡米”地理标志农产品保护基地、100万亩优质糯稻生产基地、4万亩优质石榴生产基地、25万亩优质商品蔬菜种植基地，打造长三角绿色农产品生产加工供应基地。发挥农副产品精深加工优势，深入推进糯稻、小麦、石榴、蔬菜等农产品精深加工，加快推进农副产品精深加工产业园建设，到2025年，农副产品精深加工产业园总产值实现200亿元。

与此同时，围绕生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，怀远县正强化规划引领，加大投入力度，以务实有效的工作举措绘就新时代乡村振兴的美丽画卷。

怀远县委有关负责人说，怀远县将拉高标杆、自我加压，努力推动由持续攻坚向先行示范引领跨越，让怀远乡村振兴走在全市乃至全省的前列。

广袤田野，升腾着生机与希望，乡村振兴交响曲正在奏响。