□蚌埠新闻网记者 年福烨 文/图

前不久，总投资超11亿元的诺博汽车零部件项目正式落户怀远。诺博汽车是长城汽车全资子公司，深耕汽车零部件行业超过27年，综合实力雄厚，技术水平先进。怀远县与诺博汽车于今年4月份结缘，在近5个月的时间里，双方进行了多层次、全方位的深入洽谈交流，就全面深化合作和当前需要协调解决的问题达成共识。最终，怀远县如愿引来“金凤凰”。

诺博汽车零部件项目落户怀远，是该县以党史学习教育为契机，推动汽车零部件产业做大做强一个缩影。今年以来，怀远县立足汽车零部件产业发展实际，求真务实、真抓实干，引导党员干部在“开新局”上用心用力，在优化营商环境、招商引资和项目建设上下真功夫、下硬功夫、下苦功夫，全力推动“十四五”发展开好局起好步，全力推动汽车零部件产业奋力跑出“加速度”，以党史学习教育成效推动经济高质量发展。

一场沿链补链的“接力赛”

“就像蛋糕上的樱桃，我们以后出去招商也更有底气了。”怀远县招商服务中心主任葛翔龙这样形容诺博汽车零部件项目落户怀远。

近年来，怀远县立足自身产业发展，牢固树立“工业强县”战略，积极对接长三角一体化发展，合理优化产业布局，形成了以银锐玻璃、吉驰轮胎、奥普制动等龙头企业为代表的机械制造及汽车零部件等四大主导产业，并将汽车零部件产业确定为首位产业。

首位产业必须要首位发展。

“汽车零部件产业是我们的主导产业，但是过去并没有能在市场上叫得响的品牌，而长城汽车全资子公司诺博汽车零部件项目恰恰填补了这一空白。”葛翔龙说。

在“时”与“势”的研判中找准方位、在“危”与“机”的转换中保持定力、在“稳”与“进”的把握中赢得主动。如何更进一步发展壮大主导产业？怀远县委县政府把发力“双招双引”作为突破口。

今年以来，按照《蚌埠市人民政府办公室关于扎实推进“双招双引”重点工作的通知》部署要求，怀远县加快推动机械制造及汽车零部件产业“双招双引”工作。“我们把党史学习教育成效作为推动招商工作的动力源泉，选派党员骨干进驻招商一线，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，让党旗在招商一线高高飘扬。”怀远县委主要负责人说。

今年，该县建立机械制造及汽车零部件产业“六个一”招引工作机制，对主导产业实行链长制管理，负责研究协调产业发展重大问题，制定支持产业发展重大政策，解决产业发展中遇到的规划、土地、资金等重大问题。链长由县政府一把手担任，县政协副主席任副链长，县经信局、县商务局具体负责，承担产业招商日常工作。研究提出支持产业发展政策，健全产业发展推进机制，开展机械制造及汽车零部件产业发展情况评估考核。围绕机械制造及汽车零部件编制产业招商路线图，建立招商目标企业库，研究制定产业支持政策，围绕目标企业，按照“六个一”招引机制开展精准招商。

为充分发挥以商招商的辐射效应，去年8月，县委、县政府主要负责同志带队赴浙江温州举办2020年怀远（温州）汽车零部件产业合作恳谈会，对怀远县投资环境和经济发展状况以及项目配套服务进行宣传推介，吸引更多有实力的浙商来怀投资，会上有19家企业与怀远县签署合作框架协议，意向总投资额达96亿元。

依托现有企业和商会、协会，加强与浙商的联系，争取更多的产业项目来怀远考察，该县将在今年三季度组织在台州等地区的资源优势开展汽车零部件产业推介会，争取签约15个以上亿元项目。今年以来，怀远县共引进安徽恩利机动车零部件制造及加工项目、安徽海曼电子科技有限公司年产10000个汽车用（系列）充电桩项目、安徽屹峰模具有限公司年产5000套汽车模具项目以及诺博汽车密封及减震南方制造基地项目四个汽车零部件产业项目，总投资18.96亿元。截至目前，全县在谈项目98个，其中汽车配件产业项目36个，涉及车用电子产品、线束、汽车内饰配件等。

“招商引资就是一场沿链补链的‘接力赛’，需要绵绵用力，久久为功。”怀远县委主要负责人表示，下一步将继续以怀远经济开发区为载体，重点采取以商招商、产业招商等方式，聚焦产业链缺失环节，制订年度招商引资方案和计划，围绕产业企业上下游产业链条开展重点区域、重要环节开展产业招商。

一条日益完善的产业链

在怀远，通过引进一个企业，带来一个产业成为众多招商干部的共识。

“诺博汽车零部件项目不能单单视为一个项目个体。”采访中，当地的招商和园区干部更愿意把项目的落地看作是一条产业链的落地。

此次签约的诺博汽车零部件项目，产品覆盖汽车内外饰、座椅、橡胶、汽车电子、软件系统五大品类，能为全球客户提供差异化的智能座舱解决方案。诺博怀远项目规划为全能力覆盖的研发中心、试验中心以及智能制造车间等，总建筑面积超11万平米，全部建成达产后，可实现年产值超过20亿元，带动就业超2000余人。同时，怀远项目将作为诺博汽车在南方地区的零部件中心基地，将辐射华东、华南、华中地区长城汽车各主机厂及周边理想、上汽等整车客户。

“这会引发一个蝴蝶效应。越来越多的相关上下游企业也会跟着诺博的脚步落户怀远。”葛翔龙说，此次诺博项目的落地，必将对怀远做大做强装备制造及汽车零部件产业，打造皖北重要制造加工基地，加快形成优势产业集聚区注入新的活力、增添新的动力。

此外，该县紧抓产品质量关，形成政府、企业、行业协会齐抓共管的质量安全工作新格局，成功创建省级出口工业产品质量安全示范区，建立汽车零部件省级检测中心，建成省级汽车零部件创新中心和生产基地。为汽车零部件产业在技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争要素中抢先占据新的高地，铸造“金字招牌”。为打造怀远汽车零部件产业集聚区、延长产业链，增强了信心和底气。

以科技创新为核心，企业研发能力不断提升。怀远县制定了相关政策性支持文件，更大程度激发了汽车零部件企业持续研发创新积极性和主动性。目前，全县共有8家汽车零部件企业通过高新技术企业认定，拥有市级以上创新研发平台7家，市级以上专精特新中小企业7家。

当前，该县正积极引进和推动与汽车零部件产业相关联的金属表面处理、铸造、机械加工、热处理等企业发展和项目建设。支持本市铸造业的排头兵安徽禹王铸业有限公司做大做强，为汽车零部件产业发展提供铸造工艺支持；推动安徽大富机电技术有限公司利用现有的18台150T到2000T全系列压铸设备和252台（套）全系列精密数控机床参与到汽车零部件产业发展中来；同时今年签订的义豪金属表面处理项目为县内汽车零部件产业配套构建良好的发展基础。

敢于和行业龙头企业“握手”、过招，经过多年的招商培育，怀远的汽车零部件产业链条逐渐完善。

目前，已形成以汽车轮胎、汽车制动系统、汽车热管理系统、汽车后桥、汽车自动防撞器等为主要产品的产业集群。全县共有汽车零部件及其关联企业40余家，其中规模以上企业26家。2020年，全县汽车零部件产业实现产值约150亿元，增长17.2%，占全县工业总产值的20%左右。

一块创新创业的热土

走进总投资6亿元的安徽振立汽车配件有限公司，车间内一片忙碌的生产景象。这家去年9月份落地，今年2月份生产，再次诠释了“怀远速度”。“我们企业主要生产燃油泵总成，全部用于出口，半年的时间产值已经达到7000万元。”企业负责人王爱华说。

企业为何选择落户怀远？去年8月，在温州举办2020年怀远（温州）汽车零部件产业合作恳谈会上，王爱华遇见了先期来怀投资的奥普汽车制动系统有限公司负责人戴国建，对方充当起了怀远形象“代言人”。“这次恳谈会上，县委主要负责同志说，请各位企业家放心，怀远有基础、有信心、更有能力，不断健全完善汽车零部件产业上下游产业配套，将怀远打造成省内一流的汽车零部件产业集聚区。可以说，这一年多来，我们对此深有感触，怀远县上上下下确实是这么做的。”戴国建感慨地说。

戴国建的积极推介，让王爱华动了心思。最终和另外19家企业一起，王爱华和怀远县签署了合作协议。

“有现成的厂房，‘拎包入住’，政府服务企业也是面面俱到。这是一块创新创业的热土，不单企业搬迁过来，我们全家也跟着过来了。”王爱华说，公司已经扎根怀远，项目二期正在调试设备，计划10月份投产。

对怀远优良的营商环境点赞的还有安徽艾斯顿轮胎有限公司董事长潘成华。“县委县政府主要负责同志多次到企业、下车间帮我们解决问题，一个月有时候来好几次。”主要领导的高度重视出乎潘成华的意料，“尤其是用地问题，现有的汽配产业园规模偏小，二期投资无法实施，县里了解到企业面临的困难后，经过研究新批了230亩的工业用地，而新厂房的布局规划建设等方面，县政协还邀请第三方机构参与，在怀远，真的有在家的感觉。”

项目引进来，要留得住，发展得好，归根到底看当地的营商环境怎么样。

怀远县把协调解决企业困难问题、推动惠企政策落地、激发市场主体活力作为推动党史学习教育“我为群众办实事”实践活动走深走实的务实举措，把优化营商环境作为推进高质量发展的关键之举，当好“店小二”，擦亮“金”名片。今年以来，为447家重点企业建立“一对一”方式为主的联络包保机制，通过“四送一服”集中活动月专项行动，现场解决企业反映问题220余个，收集整理各项涉企优惠政策，多渠道向企业发放政策清单500余册。持续深化“放管服”改革，通过推进“互联网+政务服务”“一网一门一次”改革，压实压紧工作责任，打通政策落地“最后一公里”。工程建设项目审批实行“一家牵头、并联审批、限时办结”“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，完成多项审批”运行模式，大幅度提高了审批办件效率。

特别是针对汽车零部件产业发展，怀远县结合省、市有关政策规定，制定了《怀远县汽车零部件产业投资政策（试行）》。该政策从房租、税收、固定资产投资、搬迁费等多个方面制定了详细的扶持措施，为引进和帮助汽车零部件企业做大做强提供了有力保障。

“正在建设中的职教园区整体交付经开区管理，届时入驻学校将针对汽车零部件企业采取校企联手、定向培训、订单式培训等多种方式培训汽车零部件企业急需技能人才，更好地服务园区企业发展。”怀远县经开区管委会负责人说。

突出加强平台建设，强化配套服务。怀远经济开发区今年编制完善开发区总体发展规划，加大园区基础设施和配套设施建设投入力度，推进汽车零部件产业园等“园中园”“专业园”建设。积极探索园区共建新模式，在产业技术协作、高层次人才、金融投资等方面进一步加强与长三角大学科技园、科技产业园、知识产权试点示范园区等各类园区的合作对接，不断完善园区基础设施配套，围绕汽车零部件监测、金属表面处理等公共类、基础性、关键点，在园区建设一批监测平台和孵化平台。推进园区、创新基地、企业孵化器与长三角融合共建，实现创新型企业群落式共生、一体化发展，互利共赢，推动“飞地”经济发展。

舵稳当奋楫，风劲好扬帆。

预计到2025年，全县汽车零部件产业将实现年销售收入300亿元以上，实现税收收入5亿元以上，汽车零部件高科技产品、高科技企业优势明显；建成达到规模以上工业企业50余家，高科技企业10家以上，品牌10余个，力争上市企业达到2家，把怀远县打造成分工明确的高端汽配产业基地。（完）