蚌埠新闻网记者 江海

土地流转过程中，农业企业遇到了哪些难题？对流转土地这事儿，农民兄弟的想法究竟是什么？政协委员们针对土地流转及相关问题，有哪些好的意见建议？

近日，蚌山区政协牵头组织、精心筹备的“共商烦心事”基层协商会，在燕山乡仲集村新时代文明实践广场举办，大红方凳围坐一圈，包括市区相关部门负责人、乡村干部、政协委员、农业企业代表和村民代表在内的百余名参会人员，围绕“加快农村土地流转，建设‘一村一品’特色乡村”主题，现场聊了个通透明白。

你晒烦心事

我替你分忧

“在流转土地时，由于企业对所流转土地性质做不到全面了解，易造成经营过程中出现土地使用不合理，甚至违规、违法使用土地现象，给企业带来经济损失，甚至承担法律后果。”会上，企业代表陆春燕说出了自己的烦心事。

“陆总的担忧，哪位解答一下？”主持人话音刚落，燕山乡乡长汪祥政应声站起，答道：“目前，燕山乡正与第三方机构合作，对全乡范围内土地进行规划及性质报告编制，成果形成后，燕山乡所有地块性质将一目了然。我们也会把成果以‘明白纸’的形式分享给相关企业，避免企业因土地使用不当导致的违规、违法行为。”

会前，蚌山区政协组织委员多次深入燕山乡，针对如何保障农民在土地流转过程中的切身利益，进行了大量实地走访调研。当天，洼张村李传连等村民的烦心事，以短视频同期声的形式被带到了会场上：“我们的土地荒废在那儿，也想给流转掉，但就是担心流转掉以后没有保障了。”“作为老百姓，希望流转企业支付我们流转费用的时候，能够及时。”

针对村民的烦恼，蚌山区农业农村局相关负责人表示，要在土地流转过程中保障自己的合法权益，必须签订规范的《土地流转合同》，明确土地流转时段、用途、费用等，并留存备案；燕山乡乡长汪祥政则明确表态：“为确保百姓利益不受损失，燕山乡会加强监督，确保流转企业依法履约，按时支付流转费用。”

话匣子打开了，协商气氛上来了。记者在现场看到，企业代表、村民代表、村干部连连发问，燕山乡政府、市自然资源和规划局蚌山分局等部门负责人则是逐一回应解答。

据统计，此次基层协商会现场提出各类问题10个，均获得当场解答。村委会应该如何向相关企业收取流转土地管理费用？在获得区农业农村局相关负责人的解答后，洼张村党总支书记齐少讯很满意，“这一说，我心里就有数了，按现行的标准每亩地可以收取10元至20元的管理费用。”

前期七次实践

形成工作机制

“我认为，解决目前土地流转难题的方法，是由政府搭建一个具有公信力的土地流转信息库。”蚌山区政协委员蒋兴海说，“这样做的意义在于推进土地流转的信息化建设，实现流转土地的精准管理；以法律的方式为土地流转保驾护航；有利于提高流转土地的利用率、转化率。”

现场，参会政协委员、农业农村局等相关部门负责人，纷纷就如何加快农村土地流转，助力乡村振兴，建设“一村一品”特色乡村等话题，提出了很多针对性意见建议。

蚌山区政协主席石艳高兴地说：“去年至今，为发挥专门协商机构作用，我们创新开展了老旧小区物业服务管理、小区消防安全生命通道、阳光低保审批、社区养老、民族特色街区打造、南山路校园周边交通拥堵治理等7场‘共商烦心事’基层协商，均取得很好效果。今天基层协商首次走进乡村，从现场效果看，更加坚定了我们的信心，前期的探索对于推进基层社会治理是积极且富有成效的。”

据介绍，今年8月16日，蚌山区委正式印发《关于建立“共商烦心事”基层协商工作机制的实施方案》，从此，蚌山区政协在全省乃至全国范围内独树一帜的基层协商品牌，有了专属工作机制。作为区政协倾情打造的基层协商品牌，通过多元参与、平等对话、解疑释惑、化解矛盾，凝聚了共识、促进了和谐，得到了参会者和社会群众的一致好评。通过探索实践总结形成的“共商烦心事”基层协商工作机制，明确了”五步走”工作流程，即确定协商议题、明确协商主体、制订协商方案、开展协商活动、落实协商成果，使政协参与基层社会治理制度更加成熟。

“今天在会场上，企业老总、农民兄弟、村两委干部问政积极、目的明晰，政府部门主动回应、解答准确，委员们有的放矢、建议中肯，这说明基层协商会是一个能吸引各方主体参与，主动‘说问题、晒观念、讲政策、表态度、提建议’的好平台，达到了资政建言和凝聚共识双向发力的目的。”石艳说，针对议题，会后蚌山区政协将进一步收集、梳理、汇总意见和建议，及时呈送政府相关部门，确保协商成果尽快转化落实。（完）